河北“兩會”關注固廢領域
以生活垃圾為典型代表的固體廢棄物,每天都在產生并呈現出迅猛增長的態勢。然而,由于垃圾沒有嚴格分類、處理能力落后等引發的環境污染問題讓人焦慮,也成為了近日各地“兩會”關注的焦點之一。
1月7日、8日,河北省政協和人大會議相繼召開,拉開了2015年地方兩會帷幕。作為近年來備受關注的固廢領域,河北省政協委員李曉英在省“兩會”上呼吁,應采取措施從源頭減少垃圾產生量,并建立嚴格完備的分類垃圾回收配套系統,實現資源的循環利用。
李曉英表示,河北省在設市城市中仍有約50%的生活垃圾未實現無害化處理,在縣城和建制鎮中這一比例高達90%,導致嚴重的環境污染問題,也造成資源的白白浪費。而造成資源浪費的原因,她認為由于政策法規不健全、分類系統不匹配,垃圾分類收集實施推廣緩慢,以及大多數城市生活垃圾仍采用傳統的混合收集“燒、填、堆”的方法處理等。
李曉英認為,城市垃圾的根本出路在于源頭分類,應盡快建立完備的分類垃圾回收配套系統,如餐廚垃圾、農貿市場垃圾、廢舊電池處理的專項設備。
事實上,自今年開年以來,固廢處理領域持續受到政策庇護和公眾關注。于元旦起正式執行的新《環保法》明確進一步加強對固廢相關領域的監管。
擬加強固體廢物污染防治立法
據河北省“兩會”的提議,以及相關部門的建議,近日,由河北省人大常委會法工委、城建環資工委、省環境保護廳法規處、固體廢物研究中心等部門著手修改原固體廢物污染防治條例草案,出臺了共6章47條的《河北省固體廢物污染環境防治條例(征求意見稿)》。
近日出臺的《河北省固體廢物污染環境防治條例(征求意見稿)》明確,固體廢物污染環境的防治實行污染者依法負責的原則;相關責任單位不復存在的,由所在地縣級以上人民政府組織監測、評估和環境修復。
征求意見稿提出,縣級以上人民政府發展和改革、住房和城鄉建設、國土資源、衛生、農業、教育、科學技術、公安等有關部門按照各自的職責分工,負責固體廢物污染環境防治的相關監督管理工作;縣級以上人民政府應當制定固體廢物綜合利用和處置規劃;鼓勵產生、收集、貯存、運輸、利用和處置固體廢物的單位參加環境污染責任保險,提高對環境污染事故的賠付能力。
此外,征求意見稿還對監督管理和責任認定方面作了明確。對違反法律、法規的規定造成固體廢物污染環境的企事業單位和其他生產經營者,所在地縣級以上人民政府及其有關部門未依法作出處理決定的,上級人民政府及其有關部門可依法直接作出處理決定;縣級以上人民政府有關部門應當建立固體廢物污染環境不良記錄制度,并將不良記錄向社會公布;對產生、收集、貯存、運輸、利用、處置固體廢物污染環境的行為,可以依照有關法律的規定提起公益訴訟。