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關于2023年危險廢物規(guī)范化環(huán)境管理評估工作情況的報告
省政府督查室：
按照國家“十四五”危險廢物規(guī)范化環(huán)境管理評估要求，我廳組織開展了危險廢物規(guī)范化環(huán)境管理評估，現(xiàn)將有關情況報告如下。
一、評估工作組織實施情況
（一）統(tǒng)籌推進工作落實落靠。2023年初，我廳印發(fā)了《2023年危險廢物規(guī)范化環(huán)境管理評估工作方案》《關于加強廢棄危險化學品等危險廢物風險排查治理的通知》，按“縣級自查、市級評估、省級抽查”的方式，建立分級負責評估機制，統(tǒng)籌推進危險廢物規(guī)范化環(huán)境管理評估和廢棄危險化學品等危險廢物風險排查。
（二）創(chuàng)新“評估+幫扶”監(jiān)管模式。對照《危險廢物規(guī)范化環(huán)境管理評估指標》，我廳按“市級人員評估、省技術組指導、行業(yè)企業(yè)學習”的方式進行現(xiàn)場評估幫扶，評估一企、幫扶一片，有效提升地方和行業(yè)企業(yè)危險廢物規(guī)范化環(huán)境管理水平。此次省級評估，共抽查危險廢物相關企業(yè)183家。其中，達標147家，基本達標30家，不達標6家，全省評估等級為A。評估中共發(fā)現(xiàn)問題685個，按“邊評邊改、立行立改”的原則，堅持評估一地，移交一批，建立整改問題臺賬，確保“整改一個、銷號一個、鞏固一個”，及時對各市地的問題整改和評估情況進行通報并排名。
（三）強化“評估+執(zhí)法”監(jiān)管協(xié)同。為切實加強危險廢物污染防治與生態(tài)環(huán)境執(zhí)法配合銜接，我廳制定印發(fā)了《黑龍江省生態(tài)環(huán)境執(zhí)法與固體廢物環(huán)境監(jiān)管協(xié)同配合工作機制》，將危險廢物的日常監(jiān)管作為生態(tài)環(huán)境保護綜合執(zhí)法重要內容納入“雙隨機、一公開”。省廳固體處與執(zhí)法局及時共享信息，推進建立部門間、區(qū)域間、層級間一體聯(lián)動的執(zhí)法協(xié)同機制，提升執(zhí)法效能。
二、管理評估中發(fā)現(xiàn)的主要問題
（一）發(fā)現(xiàn)問題的能力有待提高。近年來，《危險廢物貯存污染控制標準》《危險廢物識別標志設置技術規(guī)范》等新的標準規(guī)件陸續(xù)出臺，過渡期間，基層監(jiān)管人員專業(yè)知識更新不及時，檢查中發(fā)現(xiàn)問題、幫扶指導還不夠。
（二）企業(yè)規(guī)范化管理不到位。抽查中發(fā)現(xiàn)部分企業(yè)危險廢物管理培訓計劃落實不到位，工作人員對國家固廢信息系統(tǒng)、新標準規(guī)范等使用不熟練，尤其是機動車維修等小微企業(yè)危險廢物規(guī)范化管理水平普遍不高。
（三）收集經營企業(yè)運行不正常。危險廢物收集經營單位業(yè)務量較小，人員素質參次不齊，國家固廢信息系統(tǒng)、環(huán)境監(jiān)測要求較高，致使部分企業(yè)存在長期不運行現(xiàn)象。
三、下步工作打算
（一）持續(xù)深化危險廢物規(guī)范化環(huán)境管理評估工作。深入貫徹落實《關于進一步加強危險廢物規(guī)范化環(huán)境管理有關工作的通知》，以規(guī)范化評估為抓手，推動地方政府和相關部門落實危險廢物監(jiān)管職責、壓實危險廢物相關單位污染防治主體責任。
（二）強化業(yè)務培訓提升信息化管理水平。加強國家固廢信息系統(tǒng)的應用指導，按照新的標準規(guī)范、技術導則等要求，及時調整培訓內容，全面使用規(guī)范化評估子系統(tǒng)開展評估工作。
（三）督促評估問題整改和評估結果應用。動態(tài)跟蹤規(guī)范化評估發(fā)現(xiàn)問題整改，督促企業(yè)舉一反三、查缺補漏，確保按期完成問題整改。研究制定評估結果與生態(tài)環(huán)境領域試點示范、監(jiān)督執(zhí)法、行政許可等統(tǒng)籌銜接制度。
（四）提升危險廢物執(zhí)法監(jiān)管協(xié)同配合能力。加強固體廢物環(huán)境管理、綜合執(zhí)法和技術保障等部門間的協(xié)調配合，明確責任，層層傳導壓力，不斷提升危險廢物規(guī)范化環(huán)境管理水平。
專此報告。
黑龍江省生態(tài)環(huán)境廳
2023年12月8日
