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【中國環保在線 行業動態】2018年1月1日，環保稅將正式開征。在此之前，“費改稅”的改變意味著環保稅被劃入了財政體系中。那么環保部和稅務部門的協調工作準備地如何了呢？《環保稅征管協作機制備忘錄》的簽訂證明，兩部門在環保稅開征管理協作上又邁出了堅實的一步。
征收管理協作邁上新臺階 環保稅開征進入
2017年已經過半，2018年就在眼前，環保稅開征進入了階段。很多業內人士都認為，確定開征環保稅對于我國環保事業來說是又一個里程碑。從《環境保護稅法實施條例(征求意見稿)》中就可以看出，環保稅對征收過程中的各個環節進行了細化，各界人士也從不同的角度分析了此次“費改稅”的變化。
從環保稅的本質來看，其目的在于用合理的方式建立起“綠色稅制”，更大的還是發揮調節作用。全國人大常委會法工委經濟法室副主任王清就曾表示，環保稅是按照“稅負平移”原則運作的，會從各方面與現行排污費制度相銜接。
財政部財政科學研究所原所長賈康也指出，環保稅法出臺意味著，“污染者付費”的原則上升到了法制的高度，有利于向排污企業釋放減排信號。同時，北京林業大學人文學院生態法研究中心副主任楊朝霞解析稱，環保稅是以經濟手段調節企業排污行為，“稅收是‘外衣’，環保是‘內核’”。
至于這次征收環保稅所帶來的變化，環保稅法明確規定，環保稅征收由稅務部門主導，環保部門協助。中國人民大學環境學院院長馬中就分析說，這種變化將環保稅納入了財政體系，確保了收支兩條線的大方向清晰和準確。環境規劃院環境政策部主任葛察忠曾坦言，費改稅從根本上抓住了資源配置的重點，有利于提高環保工作效率。
一些業內人士還表示，環保稅法的通過是傳遞我國經濟發展方向的重要信號。在“費改稅”的過渡期，應該加強監管核查，同時提高環境監測和執法能力，對環保稅的征收形成強而有力的支撐。當然，也要進一步建立信息共享平臺，促進多部門和多地區之間的協調合作，保障環保稅的順利征收。
實際上，在環保稅法確定要征收開始，環保部和稅務機關的協作就已經密不可分。環保稅條例也對這個方面作出了相關要求，雙方如何做好協調工作也隨之成為了業界關注的焦點。新消息顯示，稅務總局和環保部剛剛簽訂了《環保稅征管協作機制備忘錄》。
為了能夠切實保護好即將展開的環保稅開征的各項管理工作，兩部門通過這種形式深入強化部門合作，為2018年1月1日環境保護稅的順利開征奠定了更加堅實的基礎。稅務總局財產和行為稅相關負責人表示，環保稅作為一個新的獨立的綠色稅種，征收管理較為復雜，建立工作配合機制至關重要。
而此次《環保稅征管協作機制備忘錄》明確規定了兩部門合作的七大類任務，包括發布環境保護稅征管技術規范；制定落實減免稅政策的操作性文件；設計環境保護稅納稅申報表等表證單書；開發建設稅收核心征管系統和涉稅信息共享平臺；指導地方做好征前準備和檔案資料交接；共同組織開展稅法宣傳、業務培訓和納稅輔導以及協調落實環境保護稅征管協作的其他任務事項。
有關環保稅以及國家“費改稅”的做法，業內人士和專家都普遍認為，這是環境保護管理體系走向成熟的又一節點。而環保部和稅務總局的工作銜接機制正在變得更加完善，2018年環保稅開征的相關工作至此已經全面邁入正軌。
