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【中國環保在線 行業動態】7月29日起，第三批中央環保督察組陸續向被督察省份反饋督察情況。據公開信息顯示，天津市、山西省、安徽省、福建省、遼寧省5省份，已有2980人因環保問題被問責。期間，環保督查保持高壓態勢，斬污利劍揮向成千上萬的企業。
5省份問責近3000人 環保督查高舉斬污利劍
7月29日起，第三批中央環保督察組陸續向被督察省份反饋督察情況。截至目前，督察組已向天津市、山西省、安徽省、福建省、遼寧省5省份反饋督察情況。
根據公開信息推算，五省份已有2980人因環保問題被問責。其中，天津被問責139人、山西被問責1071人、安徽被問責476人、福建被問責444人、遼寧被問責850人。
細究環保督察組對各地的反饋，每個地方的措辭都很有很久講究。“環保欽差”們提到的問題，有一些是某地獨有，有一些則具有共性。但可以肯定的是，這場環保督查風暴，還將繼續深入地刮下去，未來還將有更多人被問責。
天津市：口號多、落實少、“假裝治污”
環保督察組對天津的反饋措辭嚴厲，直指有人“假裝治污”，還給出了“環保工作與直轄市的定位有明顯差距”的差評。相關消息，一度登上各大門戶網站首頁。
4月28日至5月28日，中央環境保護督察組對天津市開展環境保護督察，并形成督察意見。經過一個月的下沉督察，督察組給出的評價是：天津市的環保工作與直轄市的定位和人民群眾的期盼有明顯差距；大氣治理時緊時松、水環境問題突出，一些突出的環境問題長期得不到解決。
督察組在反饋情況時，特別提及了督察中發現的多個環境治理敷衍了事的問題。其中包括，濱海新區、武清區為了讓環保數據好看，在監測站周邊區域采取控制交通流量、增加水洗保潔次數等功利性措施。
再比如，寧河區為應付檢查做表面文章，僅采取雜物堵塞排污口、設立擋水墻等臨時性措施；靜海區水務局為應付環境保護督察，編造會議紀要和工作臺賬——2015年出臺的文件、2014年才調任的工作人員，居然“意外”出現在該局2013年的會議紀要中。
中央環保督察組還這樣評價天津市的環保工作：開會傳達多、研究部署少，口號多、落實少，一些部門和地區環保責任不落實。
截至2017年6月底，督察組交辦給天津的4226個環境問題舉報已基本辦結，共責令整改4331家，立案處罰1654家，罰款2622.7萬元；立案偵查3件，拘留12人；約談307人，問責139人。
山西：不作為、慢作為現象多見
4月28日至5月28日，中央第二環境保護督察組對山西省開展環境保護督察，并形成督察意見。督察指出，山西省存在的主要問題有：其一，重發展、輕保護問題較為突出；其二，不作為、慢作為問題多見；其三，大氣和水環境形勢嚴峻；其四，生態破壞問題依然突出。
上述四點，皆有所指。以不作為、慢作為為例，督查組組長楊松指出，山西一些地方面對突出環境問題強調客觀因素多、主動作為少，漠視群眾環境訴求，往往在上級督促或媒體曝光后，才被動應對，有的甚至被多次督查約談后，仍行動遲緩。
第二督察組還提到，山西“全省散煤煤質管控處于失控局面”，冬季燃煤污染十分嚴重。
截至2017年6月底，督察組交辦給山西省的3582個環境問題舉報已基本辦結，責令整改2485家，立案處罰856家，罰款7179.7萬元；立案偵查22件，拘留61人；約談1589人，問責1071人。
安徽：以保護之名，違規侵占巢湖
4月27日至5月27日，中央第四環境保護督察組對安徽省開展環境保護督察，并形成督察意見。
第四督察組反饋，安徽存在的主要問題有：其一，落實國家環境保護決策部署存在薄弱環節；其二，巢湖流域水環境保護形勢嚴峻；其三，重點流域區域環境問題突出；其四，一些突出環境問題長期沒有解決。
尤其值得注意的是，督察組指出，合肥市“以保護之名，行開發之實”，2013年通過巢湖沿岸水環境治理及生態修復工程，將部分濕地變成濱湖新區旅游碼頭用地，并在湖岸違法建設“岸上草原”旅游項目。據悉，約2000畝巢湖湖面已用作旅游開發。
截至6月底，督察組交辦給安徽省的3719件環境問題舉報已基本辦結，責令整改3113家，立案處罰803家，累計罰款2635.2萬元；立案偵查52件，拘留63人；約談637人，問責476人。
福建：一些領導干部對形勢盲目樂觀
4月24日至5月24日，中央第五環境保護督察組對福建省開展環境保護督察，并形成督察意見。
督察指出，福建省的環保工作力度和成效與中央要求和群眾期盼相比仍有差距。存在的主要問題有四個方面：其一，對環境保護工作推進落實不夠；其二，部分海洋和生態敏感區保護不力；其三，部分海洋和生態敏感區保護不力；其四，一些突出環境問題長期得不到解決。
反饋報告特別提到，福建省一些領導干部，對當地環境質量盲目樂觀，對當地明顯存在的生態破壞、環境基礎設施落后、城市臟亂差等問題缺乏基本認識。
還有一些同志把環境基礎設施問題歸于歷史欠賬，把長期存在的突出環境問題歸于客觀原因，既沒有從主觀上找原因、找差距，也沒有積極采取措施去研究、去解決。
截至6月底，督察組交辦的4903件環境問題舉報已基本辦結，責令整改5368起，立案處罰1763家，罰款5284.6萬元；立案偵查54件，拘留31人；約談991人，問責444人。
遼寧：屢次破環境底線上項目
4月25日至5月25日，中央第三環境保護督察組對遼寧省開展環境保護督察，并形成督察意見。
中央環保督察組在遼寧省進行督察反饋時，列出了一份觸目驚心的問題清單：屢屢突破環境底線上項目、有的地方甚至縱容違法填海、多個違法建設項目背后都有政府部門撐腰，而群眾反復投訴的環境問題卻得不到解決。
據稱，相關職能部門在環保工作層面不作為、亂作為，在遼寧是普遍現場。比如，國家對飲用水源保護區有嚴格的保護措施，但在遼寧省，多個飲用水源地的環境保護底線卻屢屢被突破，違法項目大行其道。
在反饋中，中央環保督察組還提及了遼寧省一批違法的大項目，而這些項目背后都有地方政府或相關部門撐腰。
截至2017年6月底，督察組交辦給遼寧省的6991件群眾舉報已基本辦結，責令整改3482件，立案處罰1706件，罰款6928.4萬元；立案偵查105件，拘留32人；約談581人，問責850人。
以正視聽
環保督查影響經濟發展？
錯，生態欠賬要加倍償還！
環保督查和整治保持高壓態勢，斬污利劍揮向成千上萬的企業，對改善空氣質量發揮了積極作用。但有一種觀點認為：這會影響當地經濟發展和百姓就業增收。
這次大規模督查中，數量驚人的“散亂污”企業，是環保執法人員緊盯不放的重點對象。“散亂污”企業大致有這樣一些特征：沒有工商登記、沒有環保手續；工藝落后，不符合產業政策；沒有任何治理設施、污染較重；不符合當地規劃布局。根據各地上報的情況初步統計，這樣的企業僅在京津冀及周邊的28個城市中有5.6萬家。
而且督查中還發現，一些地方多家“散亂污”企業不在上報的清單之內。要查處的“散亂污”企業數量確實很多，但大多集中在低端產業，往往消耗大量資源能源，實際上其“質量”和經濟效益并不高。
“散亂污”等污染企業對地方發展的貢獻可能微乎其微，對環境污染、生態破壞的“貢獻”卻著實不小。生態環境欠賬，終究是要還的，甚至需要加倍償還。違法排污企業危害人民群眾健康，給地方留下生態環境爛攤子，整治和恢復的費用可能是個“天文數字”，遠遠超過其創造的那點GDP或財政收入。
此外，它們想方設法壓縮環保投入，甚至環保投入為零，產品因此比運行了環保設施的正規企業便宜，破壞了市場公平，不利于行業持續健康發展，阻礙了產業結構優化升級。從長遠來看，這樣的企業是經濟發展的“負能量”，是有害的毒瘤。
一些違法排污企業的受益者只是個別經營者、所有者，并非一方百姓，而且嚴重危害周邊群眾健康，影響經濟社會長遠發展。治理、關停這樣的企業，影響的只是違法獲取利益的一小部分人，對經濟發展和群眾福祉并不會產生傷筋動骨的危害，帶來的或許是脫胎換骨的歷史機遇。“影響當地經濟發展和百姓就業增收”豈能成為保護污染企業和個別人利益的幌子？
個別違法排污企業訴苦，認為環保執法“擾民”，環保監管過度。實際上，并不是環保監管過頭了，而是原來監管力度比較薄弱，這些企業在保護傘下被呵護慣了，對開始動真碰硬的環保督查執法行動，一時適應不了、接受不了。
此前，中央政治局就推動形成綠色發展方式和生活方式進行了集體學習。在主持學習時強調：“我們在快速發展中也積累了大量生態環境問題，成為明顯的短板，成為人民群眾反映強烈的突出問題。這樣的狀況，必須下大氣力扭轉。”生態環保短板必須下大氣力彌補，打著“發展”旗號的污染絕不能繼續縱容。
原標題：環保督查動真格：天津、山西等5省份問責近3000人，各地措辭大有講究！
