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【中國環保在線 政策法規】“我們的環境壓力比世界上其他國家都大，污染治理和環境質量改善的任務十分艱巨，難度。”環境保護部部長陳吉寧在“展望十三五”系列報告會上的報告中說。“十三五”將是環保領域重要的時間段，我們將在此期間加力環保行業，力推生態文明建設。
國家發改委和環保部聯合曾發文稱：“到2020年，中國環保產業產值將超過2.8萬億元，同時將培育50家以上產值過百億的環保企業。”由此可見，在我國環境污染問題日益突出的今天，環保產業也越來越受到政府部門的重視和社會資本的關注。據業內人士介紹，從2015年開始，我國環保產業進入了快速發展階段，近日密集出臺的環保“十三五”規劃政策，更是助力我國環保登上更高臺階。下面，中國環保在線的小編就為大家盤點一下，近日環保領域出臺的“十三五”相關規劃。
《“十三五”生態環境保護規劃》
實施三大行動計劃
2016年12月5日，國務院印發《“十三五”生態環境保護規劃》。規劃明確提出“十三五”生態環境保護的12項約束性指標和13項預期性指標；打響環境治理攻堅戰，以提高環境質量為核心，推進聯防聯控和流域共治，制定大氣、水、土壤三大污染防治行動計劃的施工圖。另外，當日國家能源局也同時印發《生物質能“十三五”發展規劃》，明確指出到2020年，生物質能年利用量約5800萬噸標準煤。對此，分析人士表示，從發達國家環保產業的發展經驗來看，當經濟發展處于結構調整升級期時，環保行業投資在總量和比例上都會得到明顯提高。我國目前正處于經濟結構轉型的關鍵期，環保投資有望成為穩增長的重要抓手，并出現逆經濟周期增長。“十二五”期間，我國節能環保產業以15%至20%的速度增長，環保總投資額3.4萬億元，較“十一五”同比增長62%，預計“十三五”期間環保產業總投資有望超過17萬億元。
《“十三五”環境監測質量管理工作方案》
對數據造假零容忍
2016年11月7日，環境保護部印發《“十三五”環境監測質量管理工作方案》，方案指出，2016年底完成338個地級以上城市1436個國家環境空氣自動監測事權上收；2017年起，逐步完善地表水和近岸海域環境質量監測質控技術體系； 2016年確定土壤網點位布設方案，啟動網絡建設，2017年形成基本監測能力。至“十三五”末，全面建成環境空氣、地表水和土壤等環境監測質量控制體系。在新的環境監測管理模式下，要持續做好環境空氣自動監測質量管理工作，保證監測數據客觀真實，必須強化空氣自動監測各環節監管并加大對違規行為的懲處力度。
《“十三五”環境影響評價改革實施方案》
力推三大區戰略環評
2016年7月15日，國家環境保護部發布《“十三五”環境影響評價改革實施方案》。方案指出“十三五”期間，環保部門將以改善環境質量為核心，以全面提高環評有效性為主線，以創新體制機制為動力，以“生態保護紅線、環境質量底線、資源利用上線和環境準入負面清單”為手段，強化空間、總量、準入環境管理。在戰略環評上，將制定落實“三線一單”的技術規范。完成京津冀、長三角、珠三角等三大地區戰略環評，組織開展長江經濟帶和“一帶一路”戰略環評。完成連云港、鄂爾多斯等市域環評示范。完成新型城鎮化、發展轉型等重大政策環評試點研究，初步建立政策制定機關為主體、有關方面和專家充分參與的政策環評機制及技術框架體系。
《“十三五”國家戰略性新興產業發展規劃》
信息技術仍是重中之重
2016年12月19日，《“十三五”國家戰略性新興產業發展規劃》出臺。規劃提出，到2020年，戰略性新興產業增加值占GDP比重達到15%，形成新一代信息技術、制造、生物、綠色低碳、數字創意等5個產值規模10萬億元級的新支柱。并在更廣領域形成大批跨界融合的新增長點，平均每年帶動新增就業100萬人以上。到2030年，戰略性新興產業發展成為推動我國經濟持續健康發展的主導力量，我國成為世界戰略性新興產業重要的制造中心和創新中心，形成一批具有影響力和主導地位的創新型企業。
《可再生能源發展“十三五”規劃》
新增投資2.5萬億元
2016年12月19日，國家發改委網站發布《可再生能源發展“十三五”規劃》。規劃提出，到2020年，水電新增裝機約6000萬千瓦，新增投資約5000億元，新增風電裝機約8000萬千瓦，新增投資約7000億元，新增各類太陽能發電裝機約7000萬千瓦，投資約1萬億元。加上生物質發電投資、太陽能熱水器、沼氣、地熱能利用等，“十三五”期間可再生能源新增投資約2.5萬億元。比“十二五”期間增長近39%。
《太陽能發展“十三五”規劃》
力推分布式光伏發電
2016年12月16日，國家能源局印發《太陽能發展“十三五”規劃》。大力推動分布式光伏發電發展成為“十三五”時期的必然選擇。規劃提出，到2020年建成100個分布式光伏應用示范區，園區內80%的新建建筑屋頂、50%的已有建筑屋頂安裝光伏發電。在具備開發條件的工業園區、經濟開發區、大型工礦企業以及商場學校醫院等公共建筑，統一規劃并組織實施屋頂光伏工程。在太陽能資源優良、電網接入消納條件好的農村地區和小城鎮，推進居民屋頂光伏工程，形成若干光伏小鎮、光伏新村。
《生物質能發展“十三五”規劃》
推動生物天然氣規模化發展
2016年12月5日，國家能源局印發《生物質能發展“十三五”規劃》。規劃旨在推進生物質能分布式開發利用，擴大市場規模，完善產業體系，加快生物質能專業化多元化產業化發展步伐。規劃指出，到2020年，生物質能基本實現商業化和規模化利用。生物質能年利用量約5800萬噸標準煤。生物質發電總裝機容量達到1500萬千瓦，年發電量900億千瓦時，其中農林生物質直燃發電700萬千瓦，城鎮生活垃圾焚燒發電750萬千瓦，沼氣發電50萬千瓦；生物天然氣年利用量80億立方米；生物液體燃料年利用量600萬噸；生物質成型燃料年利用量3000萬噸。到2020年，生物質能產業新增投資約1960億元。其中，生物質發電新增投資約400億元，生物天然氣新增投資約1200億元，生物質成型燃料供熱產業新增投資約180億元，生物液體燃料新增投資約180億元。
《電力發展“十三五”規劃》
大力發展新能源
2016年11月7日，國家發展改革委、國家能源局正式發布《電力發展“十三五”規劃》。規劃從供應能力、電源結構、電網發展、綜合調節能力、節能減排、民生用電保障、科技裝備發展、電力體制改革8個方面繪制了電力發展的“十三五”藍圖。規劃提出，在供應能力方面。預期2020年全社會用電量6.8-7.2萬億千瓦時，年均增長3.6-4.8%，全國發電裝機容量20億千瓦，年均增長5.5%。人均裝機突破1.4千瓦，人均用電量5000千瓦時左右，接近中等發達國家水平。城鄉電氣化水平明顯提高，電能占終端能源消費比重達到27%。在電源結構方面。按照非化石能源消費比重達到15%左右的要求，到2020年，非化石能源發電裝機達到7.7億千瓦左右，比2015年增加2.5億千瓦左右，占比約39%，提高4個百分點，發電量占比提高到31%；氣電裝機增加5000萬千瓦，達到1.1億千瓦以上，占比超過5%；煤電裝機力爭控制在11億千瓦以內，占比降至約55%。電源結構得到進一步優化。
《中國“十三五”地熱產業發展規劃》
京津冀將成發展“主陣地”
《地熱產業發展“十三五”規劃》指出，在中深層地熱資源豐富的京津冀地區，大力推廣地熱替代燃煤供暖，促進京津冀地區壓減煤炭消費，改善區域大氣環境。在冬季供熱需求增長較快的長三角等南方地區大力推廣淺層地熱能供暖制冷工程。在西藏，尤其是藏南地區，高溫地熱資源豐富，重點發展高溫地熱發電，并且利用地熱發電的尾水用于居民供暖。在東部中低溫地熱資源較好的地方開展中低溫地熱發電的示范。據相關數據統計，京津冀地區將新增地熱供暖制冷面積3.1億平方米，到2020年，累計實現地熱供暖制冷面積4.4億平方米，年可替代標煤1280萬噸，減排二氧化碳3460萬噸。
