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【中國環保在線 政策法規】隨著我國城市人口的增加和規模的擴大，城市污水處理難度日益增大，污水處理會產生較多的固體廢棄物，污泥處置成為當今一大難題。而我國的污泥處理產業剛剛起步，相關的政策法規、標準和管理體系很不完善。以下就我國污泥處理行業的相關政策標準做以盤點。
隨著我國城市人口的增加和規模的擴大，城市污水處理難度日益增大，污水處理會產生較多的固體廢棄物，其處置成為當今一大難題。來自媒體的報道消息稱，截至2015年9月底，全國城鎮建成了3830座污水處理廠，高達1.62億m³/d的污水處理能力，伴生污泥突破3000萬噸/年。我國的污泥處理產業剛剛起步，相關的政策法規、標準和管理體系很不完善。
1、20世紀60-70年代我國污水處理廠較少，主要土地利用，采用中溫厭氧消化，技術和設備幾乎全部進口。為指導污泥農用，1984年我國城鄉建設環境保護部發布了《農業污泥中污染物控制標準》(GB4284-84)。標準對污泥中的有害物質進行了限制，并規定了污泥農用地期限，在一定程度上對污泥農用的安全性初步給予了指導；但是，該標準年代久遠，無法保障污泥土地的安全利用。而且我國缺乏對污泥農用的長期定位監測。 1993年7月17日，原建設部發布了《城市污水處理廠污水污泥排放標準》(CJ3025-93)，對城市污水處理廠污泥排放標準進行了文字性的規定，其中，要求城市污水處理廠污泥宜進行脫水處理，其含水率宜小于80%。
2、2000年建設部、國家環?？偩?，科技部聯合發布了《城市污水處理及污染防治技術政策》。對污泥的處理提出了要求。規定城市污水處理產生的污泥，應采用厭氧、好氧和堆肥等方法進行穩定化處理，也可采用衛生填埋方法予以妥善處理。經過處理后的污泥，達到穩定化和無害化要求的可農田利用，否則應按有關標準和要求進行衛生填埋處置。
2002年，國家環境保護總局和國家技術監督檢驗總局批準發布《城鎮污水處理廠污染物排放標準》(GB18918-2002)。該標準規定了污泥穩定化處理后的指標：無論是厭氧消化還是好氧消化有機物降解率都要大于40%；并進一步規定了含水率、蠕蟲卵死亡率、糞大腸菌群值等指標限值。
3、2007年以后，國家對污泥處理處置的管理力度進一步加大。環境保護總局啟動“環境技術管理體系建設”，并將污水污泥列入首批試點的六大行業之一，并于2008年初發布了《城市污水處理廠污水污泥處理處置佳可行技術導則》(征求意見稿)。
4、為了加快我國污泥處理處置標準體系的建設，經國家技術質量監督總局批準，在住建部的具體管理下，成立了全國城鎮污水廠污泥處理處置標準化分技術委員會，負責城鎮污水廠污泥處理處置標準的歸口和管理。歷時近4年，共發布9項行業標準。
5、2009年住房和城鄉建設部又頒布《城鎮污水處理廠污泥處理技術規程》(CJJ 131-2009)(備案號J891-2009)。在同年的2月份建設部、 環保部和科技部聯合發布了《城鎮污水處理廠污泥處理處置及污染防治技術政策(試行)》，該技術政策明確了污泥處理處置的技術路線，規定在安全、環保和經濟的前提下實現污泥的處理處置和綜合利用，同時規定了污泥處理處置的保障措施；另一方面，提出了污泥處理處置的投融資機制，有利于污泥市場的發展。
6、為了在污泥處理處置技術上給予引導，2010年2月環境保護部發布了《城鎮污水處理廠污泥處理處置及污染防治佳可行技術指南》(試行)，篩選出了污泥處理處置的佳可行技術。技術政策和佳可行技術指南的出臺給我國城市污水處理廠污泥處理處置指明了方向，在很大程度上將促進我國污泥處理處置的發展。2010年11月，環保部發布《關于加強城鎮污水處理廠污泥污染防治工作的通知》，要求各級地方政府加快污泥處理設施建設；
7、2011年3月，國家發改委和住建部聯合發布《關于進一步加強污泥處理處置工作組織實施示范項目的通知》，要求各地有關部門高度重視污泥處理處置工作。2011年3月14日，住建部和發改委聯合發布《城鎮污水處理廠污泥處理處置技術指南(試行)》(建科[2011]34號)(下稱《指南》)。針對我國城鎮污水處理廠污泥大部分未得到無害化處理處置，資源化利用相對滯后的現狀，《指南》為城鎮污水處理廠污泥處理處置工作從總則、污泥的來源與性質、污泥處理處置的技術路線與方案選擇、污泥處置方式及相關技術、應急處置與風險管理等方面進行了規劃。
規劃：主要體現在全國城鎮污水處理及再生利用設施建設規劃中，把重視污泥安全處置列為四大重要任務之一，并對污泥產量、處理處置方式和投資做出了總的規定和預測。，“十二五”污泥處理和處置設施投資312億元，36個省會以上和計劃單列市污泥無害化處置率平均達到70%，新增污泥日處理能力4.7萬噸/天。
原標題：中國污泥處理行業的相關政策標準
