環(huán)保部嚴(yán)查監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)造假 第三方治理再迎黃金期
環(huán)保部此次的決心和行動(dòng),無(wú)疑將為我國(guó)環(huán)境污染第三方治理帶來(lái)黃金發(fā)展時(shí)期。
證券分析師表示,環(huán)境污染第三方治理的全面推行,將為環(huán)保行業(yè)的發(fā)展掀開(kāi)新的篇章。中國(guó)的環(huán)保企業(yè)將由單純的設(shè)備提供商向整體治污方案設(shè)計(jì)、治污設(shè)備提供、設(shè)備運(yùn)營(yíng)維護(hù)的一體化環(huán)保服務(wù)商轉(zhuǎn)變,市場(chǎng)規(guī)模不斷擴(kuò)大。
黨的十八屆三中全會(huì)提出要堅(jiān)持誰(shuí)污染環(huán)境、誰(shuí)破壞生態(tài)誰(shuí)付費(fèi)原則,并明確建立吸引社會(huì)資本投入生態(tài)環(huán)境保護(hù)的市場(chǎng)化機(jī)制,推行環(huán)境污染第三方治理。
2015年1月14日,國(guó)務(wù)院辦公廳發(fā)布《關(guān)于推行環(huán)境污染第三方治理的意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》),部署改革創(chuàng)新治污模式,吸引和擴(kuò)大社會(huì)資本投入,促進(jìn)環(huán)境服務(wù)業(yè)發(fā)展。這意味著醞釀已久的環(huán)境第三方治理從國(guó)家層面正式破冰。而隨著市場(chǎng)化機(jī)制的引入,“誰(shuí)污染,誰(shuí)治理”這個(gè)環(huán)境保護(hù)的傳統(tǒng)觀念將被顛覆。
可以預(yù)見(jiàn)的是,以市場(chǎng)化機(jī)制引入第三方對(duì)環(huán)境污染進(jìn)行治理,將帶來(lái)三方面好處:
首先,有利于克服政府治理和污染者治理的弊端。對(duì)于政府治理來(lái)說(shuō),第三方治理有利于改變環(huán)境保護(hù)過(guò)多依賴政府的狀況,有效解決政府對(duì)污染治理基礎(chǔ)設(shè)施投入不足和運(yùn)行效率不高的問(wèn)題。對(duì)于污染者治理來(lái)說(shuō),有利于克服污染者在經(jīng)濟(jì)利益驅(qū)動(dòng)下對(duì)環(huán)境污染治理的種種規(guī)避行為,將“誰(shuí)污染、誰(shuí)治理”變?yōu)?ldquo;誰(shuí)污染、誰(shuí)付費(fèi)”,通過(guò)專(zhuān)業(yè)化的第三方環(huán)保企業(yè)提高污染治理效果。
其次是有利于政府監(jiān)管。面對(duì)眾多的排污企業(yè),政府執(zhí)法部門(mén)的管理難度和效果是顯而易見(jiàn)的。推行環(huán)境污染第三方治理,政府監(jiān)管對(duì)象由排污企業(yè)轉(zhuǎn)向?qū)I(yè)化污染治理公司,不但因?yàn)閿?shù)量大大減少可以降低執(zhí)法成本,而且由于集中可控使政府的監(jiān)管更為有力。
第三是有利于推動(dòng)環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展。由于過(guò)去粗放型的發(fā)展方式,我國(guó)環(huán)境污染問(wèn)題突出,治理任務(wù)繁重,推行環(huán)境污染第三方治理,將給專(zhuān)業(yè)化的環(huán)保企業(yè)帶來(lái)巨大的市場(chǎng)空間和無(wú)限商機(jī),從而刺激環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
分析師表示,A股環(huán)保概念股雪迪龍、龍凈環(huán)保、聚光科技等,后期值得重點(diǎn)關(guān)注。