在內(nèi)蒙古阿拉善左旗與寧夏中衛(wèi)市接壤處的騰格里沙漠腹地,分布著諸多第三紀(jì)殘留湖,這里地下水資源豐富,地表有諸多重點(diǎn)保護(hù)植物,是當(dāng)?shù)啬撩竦闹饕拥亍Ec黃河的直線距離也僅有8公里。
9月7日,相關(guān)媒體徒步進(jìn)入沙漠,尋著越來越刺鼻的味道,行進(jìn)了大約一個(gè)小時(shí),翻過數(shù)個(gè)沙丘后,突然,眼前一片開闊,同時(shí),濃烈得幾乎令人窒息的刺鼻氣味也撲面而來。
鏡頭前,數(shù)個(gè)足球場(chǎng)大小的長(zhǎng)方形排污池并排居于沙漠之中,周邊用水泥砌成,圍有一人高綠色網(wǎng)狀鐵絲欄。其中兩個(gè)排污池注滿墨汁一樣的液體,另兩個(gè)排污池是黑色、黃色、暗紅色的泥漿,里面稀釋有細(xì)沙和石灰,一輛推土機(jī)停在池邊。排污池上空飄浮著白色的煙霧。
一半已凝固成黑色固體,一半是紅褐色的粘稠液體,酸性氣味非常刺鼻。而在污水池周圍,大塊紅褐色沙塊已堆積成幾座沙山。
當(dāng)?shù)啬撩裾f,這些排污池實(shí)際上是蒸發(fā)池,未經(jīng)處理的廢水排入后,經(jīng)過自然蒸發(fā),然后將沉淀下來的黏稠的沉淀物,用鏟車鏟出,直接埋在沙漠里面。未經(jīng)處理的廢水排入后,經(jīng)過自然蒸發(fā)沉淀下來的黏稠物,這些物質(zhì)被用鏟車鏟出,直接埋在沙漠里面。
對(duì)此,知情人表示,在額里斯鎮(zhèn)沙漠腹地,有大約40多口挖掘深度大約在180米的取水井,均是供應(yīng)工業(yè)園區(qū)生產(chǎn)用水。在一處編號(hào)為31號(hào)的供水井,水井的蓋子上寫著“慶華精細(xì)化工工業(yè)園供水”,知情人指著遠(yuǎn)處一排排伸向沙漠腹地的電線桿說,每個(gè)線路的盡頭,都是這樣的水井,逐年增多,井也越挖越深。
“一旦地下水被污染,千百年來牧民們生存的棲息地不僅將失去,更重要的是,我國(guó)的第四大沙漠——騰格里沙漠獨(dú)特的生態(tài)環(huán)境可能也將面臨嚴(yán)重威脅。”植物學(xué)家和草原生態(tài)學(xué)家劉書潤(rùn)說,沙漠地下水一旦被污染后,修復(fù)幾乎是不可能的。
曾經(jīng),騰格里沙漠深處有一小湖泊,被開發(fā)成旅游景點(diǎn)。不過,由于地下水開采加劇,這個(gè)湖泊越來越萎縮。
沙漠之殤
“大漠孤煙直,長(zhǎng)河落日?qǐng)A”,原本壯美遼闊、人跡罕至的沙漠,如今卻變身成為了污水的排放處,不禁讓人唏噓不已,也同時(shí)擔(dān)憂著沙漠自身生態(tài)環(huán)境的破壞與周邊居民的安危。而有數(shù)個(gè)足球場(chǎng)大小的巨型排污池,之所以能夠出現(xiàn),豈是單純一兩個(gè)因素能夠促成的。
相關(guān)資料顯示,這兩個(gè)建在沙漠腹地的工業(yè)園區(qū)被稱為“工業(yè)奇跡”。而創(chuàng)造這個(gè)“奇跡”的,一個(gè)是從內(nèi)地或沿海地區(qū)西遷過去的企業(yè),另一個(gè)就是追求GDP的地方政府。而被這個(gè)“奇跡”所傷害的,不僅是脆弱的沙漠生態(tài)環(huán)境,還有地下水資源——地下水一方面被工業(yè)排放嚴(yán)重污染,另一方面,由于企業(yè)開采地下水用于生產(chǎn),導(dǎo)致貴如油的沙漠之水,地下水水位正在快速下降,周邊居民面臨被迫搬遷的命運(yùn)。
事實(shí)上,沙漠化工廠非法排污亂象,并非遭遇媒體曝光。近幾年來媒體已經(jīng)多次報(bào)道過騰格里沙漠被嚴(yán)重污染,地方環(huán)保部門與國(guó)家環(huán)保部西北督查中心也進(jìn)行過“現(xiàn)場(chǎng)督查”,明確指出存在超標(biāo)排放等問題。
按照工業(yè)園的說法,目前15家企業(yè)都已停產(chǎn),另外有6家企業(yè)按照相關(guān)規(guī)定,有污染預(yù)處理設(shè)備,仍在生產(chǎn)。可是,在近日媒體的暗訪中,卻仍然發(fā)現(xiàn)企業(yè)存在違規(guī)排污現(xiàn)象。只不過,換個(gè)地方繼續(xù)生產(chǎn),經(jīng)濟(jì)落后的西部就儼然淪為它們的“天堂”。
或許,在一些人看來,排污者之所以會(huì)把沙漠當(dāng)成排污的“天堂”,是因?yàn)樯衬h(yuǎn),不但監(jiān)管者鞭長(zhǎng)莫及,而且監(jiān)督者也鞭長(zhǎng)莫及。
沙漠豈是排污天堂?
沙漠雖然無人居住、生活,相對(duì)可以容納江河無法容納的一些污染物。但這并不意味著沙漠就是排污的天堂,建設(shè)在沙漠之中的化工企業(yè)就可以無視國(guó)家法律法規(guī)和社會(huì)道德,肆意向沙漠之中排污,把沙漠當(dāng)成了垃圾桶。
專家介紹,企業(yè)未經(jīng)對(duì)工業(yè)廢水進(jìn)行凈化處理,直接違法的超標(biāo)準(zhǔn)向沙漠排污,時(shí)間一長(zhǎng),就會(huì)污染沙漠的地下水,進(jìn)而污染到沙漠周邊城市的地下水,直接影響居民的水源和飲用水安全。簡(jiǎn)言之,沙漠雖無人居住,卻絕非排污者的“天堂”。沙漠,擁有獨(dú)特且脆弱的生態(tài)環(huán)境,企業(yè)肆意在沙漠中排污,破壞了沙漠的生態(tài)環(huán)境,無法修復(fù),就意味著沙漠周邊的居民將失去棲息地。
實(shí)際上騰格里沙漠淪為企業(yè)的排污天堂并不是兩三天的事,人們不禁質(zhì)疑,排污企業(yè)是有何種底氣“囂張”至今?業(yè)內(nèi)人士分析,從表面上看,騰格里沙漠屬于無人區(qū),污染行為不易被人察覺。但是,就深層原因而言,歸根結(jié)底還是企業(yè)在騰格里沙漠的污染成本太低。
一方面,我國(guó)征收的排污費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)比較低,只有治污成本的一半。另一方面,國(guó)家對(duì)企業(yè)污染行為的罰款標(biāo)準(zhǔn)低,懲罰力度太輕,一般只有幾萬元、幾十萬元,上百萬元的罰款就能堪稱“天價(jià)罰單”。而正是在如此低標(biāo)準(zhǔn)的排污費(fèi)和污染罰款的格局下,治污成本遠(yuǎn)比罰單要“昂貴”許多。
“十幾年來,企業(yè)一直違法排污,但卻很少受到處罰。”輕松一句話,背后得有多么沉重復(fù)雜的糾葛。因?yàn)槠髽I(yè)是當(dāng)?shù)刎?cái)政收入的重要來源,是解決就業(yè)的重要渠道,也是為政者的政績(jī),甚至利益輸送的源泉。利益的深度鉗入,企業(yè)對(duì)地方的“奉獻(xiàn)”,都可能導(dǎo)致為政者放低要求,網(wǎng)開一面,才會(huì)造成久病難治的環(huán)境污染。
不少業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為,這種污染長(zhǎng)期得以持續(xù),關(guān)鍵是成本的獲益者與承載者非并一個(gè)主體,而且兩者的博弈力量極為懸殊。前者是企業(yè)利潤(rùn)的占有者,以及從企業(yè)身上獲得稅收、好處的地方政府及官員,后者是承載環(huán)境污染后果的民眾,后者相對(duì)于前者軟弱無力。
因此,眾多專家紛紛建議,為保障騰格里沙漠避免遭受污染,遏制企業(yè)污染行為,必須采取切實(shí)措施以提高排污成本。在國(guó)家實(shí)施排污費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)翻一番新政之后,必須進(jìn)一步提高污染的罰款標(biāo)準(zhǔn),對(duì)于超標(biāo)準(zhǔn)排污行為必須嚴(yán)懲。
“我們寧要綠水青山,不要金山銀山;綠水青山就是金山銀山”。在可持續(xù)發(fā)展的理念倡導(dǎo)多年的情況下,仍然在沙漠腹地出現(xiàn)如此大規(guī)模的排污問題,讓人憂思未來的環(huán)保之路當(dāng)如何進(jìn)行。
在這“污水池”里,我們看到了企業(yè)肩負(fù)的對(duì)社會(huì)、對(duì)生態(tài)的責(zé)任,看到了環(huán)保部門嚴(yán)格監(jiān)管、鐵腕執(zhí)行的重?fù)?dān),更看到了地方發(fā)展經(jīng)濟(jì)、環(huán)境保護(hù)與民生建設(shè)三者當(dāng)如何取舍和平衡的難題。我們期待巨型排污池問題能夠盡快解決,還沙漠以本色和壯美;我們更希望在企業(yè)、政府和全社會(huì)的通力協(xié)作之下,能夠還社會(huì)以綠水青山,還百姓以美麗中國(guó)。