hbzhan內(nèi)容導(dǎo)讀：近日，環(huán)保部環(huán)境規(guī)劃院網(wǎng)站公布了《水污染防治行動(dòng)計(jì)劃（送審稿）》。業(yè)內(nèi)分析指出水污染防治行動(dòng)計(jì)劃在一季度推出的概率較大。今年環(huán)保行業(yè)從“打補(bǔ)丁”進(jìn)入到“全面轉(zhuǎn)型”階段，催化劑不斷，要緊盯政策落地順序與行業(yè)增長(zhǎng)潛力。據(jù)多家污水處理上市公司透露，近期已經(jīng)開始此方面布局。然而，行業(yè)分析人士指出，污水處理板塊去年就不斷有政策吹風(fēng)，股價(jià)有過(guò)持續(xù)表現(xiàn)，不過(guò)預(yù)計(jì)短期沒有太大好的表現(xiàn)空間，今年該板塊還是以概念為主。
　　
　　水污染防治政策已步入正軌
　　
　　回顧百年來(lái)發(fā)展歷程，污水處理對(duì)改善人居環(huán)境、推動(dòng)人類文明進(jìn)步作出了巨大貢獻(xiàn)。1912年發(fā)明的活性污泥法，長(zhǎng)期、有效地遏制了水污染物排放，至今仍是污水處理系統(tǒng)的“中流砥柱”；上世紀(jì)60年代，美國(guó)提出了具有超前思維的“21世紀(jì)水廠”概念，即將污水處理標(biāo)準(zhǔn)提升至飲用水標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)行業(yè)發(fā)展產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。在本世紀(jì)初，新加坡開發(fā)了“NEWater”工藝，通過(guò)傳統(tǒng)生物處理加雙膜法，實(shí)現(xiàn)了污水到飲用水的深度回用，帶動(dòng)該國(guó)水業(yè)跨越式發(fā)展，使其一躍成為世界性水務(wù)“新概念”中心。
　　
　　可是，隨著城鎮(zhèn)化、工業(yè)發(fā)展以及人口數(shù)量的不斷膨脹，我國(guó)面臨十分嚴(yán)峻的水污染形勢(shì)，部分地區(qū)水質(zhì)甚至出現(xiàn)持續(xù)惡化的狀況。據(jù)有關(guān)部門對(duì)118個(gè)城市監(jiān)測(cè)顯示，約64％城市地下水遭受嚴(yán)重污染，基本清潔的城市地下水只有3％。由此可見，水被污染并非一地所特有的問(wèn)題，而是不少城市普遍存在的現(xiàn)實(shí)。
　　
　　為了有效解決這些問(wèn)題，環(huán)保部會(huì)同有關(guān)部門，按照國(guó)務(wù)院的要求編制《水污染防治行動(dòng)計(jì)劃》，待進(jìn)一步修改完善后將報(bào)請(qǐng)國(guó)務(wù)院審議。在具體措施方面，一是要大幅度削減工業(yè)污染的排放；二是要管理好城市生活污染的排放；三是治理好農(nóng)村河溝、河岔。“這個(gè)計(jì)劃和大氣行動(dòng)計(jì)劃一樣，我們力圖在責(zé)任、任務(wù)、措施、體制機(jī)制上有所突破，更好地不斷推進(jìn)水環(huán)境質(zhì)量的改善。”翟青說(shuō)。
　　
　　環(huán)保產(chǎn)業(yè)催化劑今年或以概念為主
　　
　　據(jù)了解，《水污染防治行動(dòng)計(jì)劃》計(jì)劃將投入2萬(wàn)億元，對(duì)比實(shí)施大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃投資的1.7萬(wàn)億元，可見水污染治理投入的資金更多，表明治理力度大，市場(chǎng)空間無(wú)疑是巨大的，將利好水污染治理企業(yè)，將會(huì)對(duì)再生水、膜技術(shù)和工業(yè)廢水治理方面的上市公司帶來(lái)積極影響。
　　
　　業(yè)內(nèi)人士分析，該計(jì)劃側(cè)重工業(yè)廢水、污水回用、提標(biāo)、污泥處置等，此外，由一個(gè)部門負(fù)責(zé)領(lǐng)土范圍內(nèi)所有國(guó)土空間用途管制職責(zé)，對(duì)山水林田湖進(jìn)行統(tǒng)一保護(hù)、統(tǒng)一修復(fù)是十分必要的，因此，管轄權(quán)可能向環(huán)保部集中；而中央對(duì)地方官員的壓力也正在加大，比如改變GDP考核方式，離任審計(jì)，終身追責(zé)等等。“政府若真能實(shí)現(xiàn)以上想法，有益環(huán)保長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。2014年環(huán)保行業(yè)有了充足的催化劑，只需要找到合適的標(biāo)的。”他表示。
　　
　　環(huán)保分析人士認(rèn)為，該板塊去年就不斷有政策吹風(fēng)，股價(jià)有過(guò)持續(xù)表現(xiàn)，近期一些下游的公司表現(xiàn)也很搶眼，不過(guò)預(yù)計(jì)短期沒有太大好的表現(xiàn)空間，，政策預(yù)期時(shí)間已經(jīng)足夠長(zhǎng)，今年行業(yè)已經(jīng)從政策預(yù)期到業(yè)績(jī)落實(shí)階段，也就是項(xiàng)目要落地，但這個(gè)過(guò)程需要很長(zhǎng)的時(shí)間；其次，2萬(wàn)億落實(shí)到地方，在地方缺錢的情況，能否足額投入，有不確定性，而且地方政府雖然壓力很大，但在短期投資見效不大的情況，動(dòng)力還不足，預(yù)計(jì)還是以嚴(yán)控污染為主，治理這塊見效需要時(shí)間；而且，年報(bào)的業(yè)績(jī)可能會(huì)低于預(yù)期，不僅不會(huì)提振股價(jià)，還會(huì)拖累。因此，他判斷，今年該板塊還是以概念為主。
　　
　　多家公司布局污水處理項(xiàng)目
　　
　　據(jù)了解，污水處理板塊近期表現(xiàn)突出，特別是臨近兩會(huì)和年報(bào)披露期，一般都會(huì)對(duì)相關(guān)公司股價(jià)有提振。
　　
　　昨日，有多家上市公司透露正在布局相關(guān)項(xiàng)目。巴安水務(wù)內(nèi)部人士透表示，目前已經(jīng)在浙江布局，多個(gè)項(xiàng)目在洽談，包括危廢處理、工業(yè)廢水處理等，預(yù)計(jì)會(huì)對(duì)業(yè)績(jī)有積極影響。創(chuàng)業(yè)環(huán)保內(nèi)部人士也透露，目前已經(jīng)獲得了4個(gè)污水處理廠的特許經(jīng)營(yíng)權(quán)。
　　
　　據(jù)業(yè)內(nèi)人士透露，津膜科技看好市政污水、供水、工業(yè)等各市場(chǎng)2014、15年景氣度上升，膜技術(shù)在2014、15年水處理各個(gè)領(lǐng)域的增長(zhǎng)。預(yù)計(jì)2011-13年城鎮(zhèn)污水處理建設(shè)的進(jìn)度落后于規(guī)劃，而歷史經(jīng)驗(yàn)顯示五年計(jì)劃的末兩年地方政府將加大投資力爭(zhēng)完成規(guī)劃。
　　
　　在環(huán)保政策驅(qū)動(dòng)下，各地市政污水項(xiàng)目陸續(xù)開始招投標(biāo)，碧水源具備資金、技術(shù)等多重優(yōu)勢(shì)，核心競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)十分突出。公司業(yè)務(wù)覆蓋地區(qū)已達(dá)11個(gè)，子公司數(shù)量達(dá)到32個(gè)。公司已進(jìn)駐地區(qū)存在水資源緊缺或水污染嚴(yán)重的問(wèn)題，因此對(duì)再生水處理具有剛性需求，預(yù)計(jì)后期將釋放大量訂單。在目前較好的政策與市場(chǎng)環(huán)境下，特別是膜技術(shù)逐漸成為解決我國(guó)水臟，水少、飲水不安全問(wèn)題的主流技術(shù)，預(yù)計(jì)本年度公司仍將保持快速增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì)。目前碧水源在北京，新疆等地區(qū)的在手訂單非常充沛。近日，碧水源周一發(fā)布消息，公司先后中標(biāo)北京密云新城再生水廠和門頭溝第二再生水廠兩個(gè)項(xiàng)目，預(yù)計(jì)總投資8.76億元。
　　
　　環(huán)保分析人士表示，污水治理公司的盈利模式還不清晰，預(yù)計(jì)今年的項(xiàng)目不會(huì)太多，落實(shí)到上市公司業(yè)績(jī)也需時(shí)日，業(yè)績(jī)驅(qū)動(dòng)要等到盈利模式成熟并可以大規(guī)模推廣后。