hbzhan內(nèi)容導讀：污染事件的發(fā)生不斷強化環(huán)保政策加碼，業(yè)內(nèi)人士指出，我國政府大規(guī)模啟動環(huán)境整治，對于國內(nèi)環(huán)保設備企業(yè)無疑是利好消息。污染倒逼政策機制已形成了“污染倒逼-政策預期-政策出臺-環(huán)保治理”的良性互動。
　　
　　今年8月，國務院印發(fā)《關于加快發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的意見》，明確了今后3年的發(fā)展目標，包括節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值年均增速15%以上，到2015年，節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值達到4.5萬億元，成為國民經(jīng)濟新的支柱產(chǎn)業(yè)。不難看出，節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)在中國經(jīng)濟中的比重越來越高。而且市場對節(jié)能、環(huán)保產(chǎn)品和資源循環(huán)利用的需求比較大，節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展可以帶動上下游相關產(chǎn)業(yè)發(fā)展，起到穩(wěn)增長的作用。
　　
　　在環(huán)保產(chǎn)業(yè)重點領域，《意見》明確，要發(fā)展以污水處理、垃圾處理、大氣污染控制、危險廢物與土壤污染治理和監(jiān)測設備為主的環(huán)保技術和裝備。同時，要以城鎮(zhèn)污水垃圾處理、火電廠煙氣脫硫脫硝、危險廢物及醫(yī)療廢物處理處置為重點，推進環(huán)境保護設施建設和運營的專業(yè)化、市場化、社會化進程。
　　
　　事實上，環(huán)保設備產(chǎn)業(yè)的利好也可以從資本市場上看出端倪。截至今年9月底，2013年涉及環(huán)保公司并購項目共有28個，目前正在進行的交易共發(fā)生8例，交易額合計達到38.32億元。而2012年涉及環(huán)保公司的并購項目僅有17個，涉及資金規(guī)模12.2億元。
　　
　　面對我國環(huán)保設備市場的井噴，不少專家表示擔心，一旦政策引導鼓勵，各路資金蜂擁而至，極有可能重蹈光伏業(yè)由盛而衰的覆轍。一方面，節(jié)能環(huán)保設備生產(chǎn)方面可能會因政策刺激，生產(chǎn)門檻較低出現(xiàn)產(chǎn)能過剩，這是需要防范的潛在風險。另一方面，節(jié)能環(huán)保設備使用和技術服務關聯(lián)度更大，包括環(huán)保設備是否使用以及對違法處罰力度大小等，以及政府在環(huán)保政策的制度安排和行政管理水平。
　　
　　實際上，經(jīng)過近幾年的發(fā)展，我國環(huán)保設備產(chǎn)業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)模逐步擴大、形成了門類相對齊全的產(chǎn)品體系、科技創(chuàng)新能力也在大幅增長，目前我國已研發(fā)出更加有效、更加合理的、擁有自主知識產(chǎn)權的環(huán)保技術和產(chǎn)品。這其中主要包括水污染防治技術研發(fā)成果，脫硝、除塵技術研發(fā)成果，固體廢棄物治理技術研發(fā)成果和資源中核利用技術研發(fā)成果四大類。
　　
　　然而，隨著我國環(huán)保標準的逐步趨嚴，我國環(huán)保設備企業(yè)技術與國外先進水平存在明顯差距，這就要求環(huán)保裝備企業(yè)結(jié)合國內(nèi)具體情況，針對節(jié)能減排關鍵領域和薄弱環(huán)節(jié)，加強技術研發(fā)創(chuàng)新，開發(fā)出先進適用的技術、工藝和裝備，以適應市場的需求。例如我國濕式電除塵技術、移動電極電除塵技術、低低溫電除塵技術等等。
　　
　　業(yè)內(nèi)專家表示，節(jié)能環(huán)保行業(yè)在發(fā)展過程中應注意與市場接軌，避免受政策驅(qū)使搞大躍進式的發(fā)展。從政府層面來說，一是要規(guī)范管理，結(jié)束環(huán)保產(chǎn)業(yè)無序、雜亂的狀態(tài)。加快環(huán)保技術產(chǎn)品標準化建設，即制定環(huán)保產(chǎn)業(yè)的技術規(guī)范、產(chǎn)品標準和企業(yè)標準，有的還應制定國家強制性標準。要清理整頓、規(guī)范環(huán)保市場，形成長效的監(jiān)管機制。二是要引導資金流入具有高技術水平研發(fā)的企業(yè)，有助于提升我國節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的核心競爭力，實現(xiàn)環(huán)保設備產(chǎn)業(yè)由制造業(yè)向服務業(yè)的轉(zhuǎn)型升級。
　　
　　據(jù)行業(yè)市場預計，環(huán)保設備中2013年下半年較為看好的有固廢處置領域中的垃圾發(fā)電相關設備，以及脫硫改造中相應的需求設備。就垃圾焚燒設備的實際市場規(guī)模而言，預計“十二五”期間垃圾焚燒設備的市場容量約在614億元—921億元左右。就脫硝設備領域而言，未來三年內(nèi)火電脫硝設備產(chǎn)業(yè)市場容量較大，總計需新建改造火電脫硝設備5.29億千瓦，且市場容量約為685.9億元，激進估計未來三年行業(yè)復合增長率在40%左右，遠遠高于火電行業(yè)的增速，這些都將為環(huán)保設備的企業(yè)打開豐富的想象空間。由于機械設備子行業(yè)與城鎮(zhèn)化以及居民消費等領域息息相關，這些子行業(yè)的發(fā)展預計還會逾越行業(yè)整體水平。