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城鎮污水處理廠污泥是指在城鎮污水凈化處理過程中產生的含水率不同的半固態或固態物質，不包括柵渣、浮渣和沉砂池砂礫，是污水處理廠處理污水的必然產物。
污泥中含有具有潛在利用價值的有機質、氮、磷、鉀和各種微量元素，除此之外，還含有寄生蟲卵、病原微生物等致病物質，銅、鉛、鉻等重金屬，以及多氯聯苯、多環芳烴等難降解有毒有害物質，如不妥善處置，易造成二次污染。由于長期以來重廢水處理、輕污泥處理處置，致使污泥處置技術滯后。
針對第二輪中央生態環境保護督察指出廣東省個別城市存在污泥處置能力不足、違規非法傾倒污泥等問題，廣東省住建廳、廣東省發展改革委兩部門日前印發《關于進一步加強城鎮生活污水處理廠污泥處理處置工作的指導意見》(以下簡稱《指導意見》)，要求各部門要深刻吸取教訓，以案為鑒，進一步提高思想認識，高度重視污泥處理處置工作，以實現污泥減量化、穩定化、無害化、資源化為目標，加快污泥處理處置設施建設，加大對污泥產生、轉移、處理處置等全過程監管力度，切實推進污泥無害化處理處置工作，確保污泥穩妥處置。
《指導意見》提出，要因地制宜選擇污泥處理處置技術路線，進一步壓減污泥填埋規模，禁止未經脫水處理達標的污泥在垃圾填埋場填埋。大力推進資源化利用，經處理處置后滿足相關標準的污泥，在技術經濟比選后進行園林綠化、土地改良、建材、焚燒能源化等綜合利用。鼓勵有效利用本地垃圾焚燒廠、火力發電廠、水泥窯等協同焚燒處置污泥。鼓勵推廣資源回收利用，遵循“安全環保、穩妥可靠”的要求，回收利用污泥中氮磷等營養物質。
按照《廣東省城鎮生活污水處理“十四五”規劃》要求，到2025年，廣東省地級以上城市力爭實現污泥本地處理處置。“十四五”期間，全省新增污泥(按含水率80%計)無害化處理處置設施預期參考規模約4250噸/日。
由于廣東省現有污泥處理處置能力不能滿足需求、在建和計劃建設規模不滿足“十四五”要求的城市和縣城，因此《指導意見》要求認真對標對表，加強系統謀劃，加大資金保障力度，加快推進污泥處理處置設施建設，并對處理處置水平低、二次污染風險大、不符合標準要求的污泥處理處置設施，及時開展升級改造，有效提升現有設施效能。同時加強運行管理，確保按照《城鎮污水處理廠運行、維護及安全技術規程》(CJJ60-2011)等國家標準規范達標運行。
與發達國家相比，我國城鎮污水處理廠污泥具有有機質含量低、含砂量高、產量大等特點，因而污泥處理處置技術路線的選擇應結合我國城鎮污水處理廠污泥的特定性質，充分考慮污泥的“資源”和“污染”雙重屬性，實現環境、經濟和社會效益的最大化。
對此，《指導意見》指出要強化技術支撐，重點突破污泥穩定化和無害化處理、資源化利用、協同處置、污水廠內減量等共性和關鍵技術裝備，開展創新技術應用；同時，完善價費機制，完善污水處理費動態調整機制，鼓勵采用政府購買服務方式推動污泥無害化處理和資源化利用。
