3月1日開始,《重點管控新污染物清單(2023年版)》(下稱《清單》)正式生效。《清單》由生態環境部、工信部、農業農村部等六部門聯合編制,在2022年年末發布,明確了14種類重點管控新污染物及其禁止、限制、限排等環境風險管控措施。
14種重點管控新污染包括:
全氟辛基磺酸及其鹽類和全氟辛基磺酰氟 (PFOS 類)、全氟辛酸及其鹽類和相關化合物 (PFOA 類)、十溴二苯醚、短鏈氯化石蠟、六氯丁二烯、五氯苯酚及其鹽類和酯類、三氯殺螨醇、全氟己基磺酸及其鹽類和其相關化合物(PFHxS 類)、得克隆及其順式異構體和反式異構體、二氯甲烷、三氯甲烷、壬基酚、抗生素以及已淘汰類10種物質。
一般來說,新污染物是指排放到環境中的,具有生物毒性、環境持久性、生物累積性等特征,對生態環境或人體健康存在較大風險,但尚未納入管理的有毒有害化學物質。據工作人員介紹,此次納入清單中的新污染有不少在生活中較為常見,如用于醫藥和獸藥中的抗生素、用于清洗劑中的三氯甲烷以及用于不粘鍋的全氟辛基等。這些都應按要求采取禁止、限制、限排等環境風險管控措施。
“十四五”以來,這場針對新污染物的“大清掃”正按計劃進行。
2021年發布的環保頂層設計文件《中共中央、國務院關于深入打好污染防治攻堅戰的意見》中,將“新污染物治理能力明顯增強”作為主要目標之一,“加強新污染物治理”也被列入“深入打好凈土保衛戰”,表示將先開展監測與環境風險評估,健全風險管控制度,并通過動態發布管控清單推進相關工作。《清單》的實施,正式明確了目前新污染物“治什么、怎么治”。
今年1月起,中國
環境監測總站根據《關于開展新污染物監測能力調查的通知》,在各地啟動相關調查工作。監測技術方面,生態環境部長江局監測科研中心已在抗生素快速檢測方面取得新進展,開發了地表水、地下水中45種抗生素大體積直接進樣液相色譜—三重四極桿質譜法,成功將檢測時間由幾天縮短至幾小時,效率有大幅提升。
生態環境部相關負責人表示,目前,我國已在有毒有害新污染物監測分析、風險評估、排放源溯源、污染物有效去除技術研發與評價等方面開展工作,建立了“篩—評—控”逐級識別與分類管理的新污染物治理體系。但同時,新污染治理上的技術難題仍亟需克服。
國家重視之下,各地推進新污染物治理的步伐也在不斷加快,相關政策文件及治理方案等密集出臺。
今年以來,《河北省新污染物治理工作方案》《山西省新污染物治理工作方案》《寧夏回族自治區新污染物治理工作方案》《福建省新污染物治理工作方案》《貴州省 “十四五”新污染物治理工作方案》《天津市新污染物治理工作方案》《青海省新污染物治理工作方案》《浙江省新污染物治理工作方案》《河南省新污染物治理工作方案》《西藏自治區新污染物治理工作方案》《山東省新污染物治理工作方案》《上海市新污染物治理行動工作方案》《上海市重點管控新污染物清單(2023年版)》《內蒙古自治區新污染物治理工作方案》等看陸續印發實施。
具體到落實層面,山東濟南生態環境監測中心已開展新污染調查監測,在黃河流域山東段、小清河全流域進行采樣工作,對9個環境水體監測點位、4個城市污水處理廠、1家制藥企業進行了樣品采集,采集項目包括持久性污染物、內分泌干擾物、抗生素、微塑料等4類,共計100余種。最終獲得了較為完整的數據圖譜,為源頭禁限、過程減排、末端治理工作提供有力數據支撐。
接下來,隨著《清單》生效,新污染物治理無疑將朝著更精細化、精準化的方向行進,為我國環境污染物監測、控制及管理翻開新的篇章。
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