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高源
為深入打好污染防治攻堅戰，進一步減少非道路移動機械污染排放，改善我市空氣質量環境，2022年12月7日發布的《青島市人民政府關于劃定禁止使用高排放非道路移動機械區域的通告》(以下簡稱《通告》)，決定將青島市全部行政區域范圍劃定為禁止使用高排放非道路移動機械區域，自2023年1月10日起施行。
非道路移動機械是指以壓燃式、點燃式發動機和新能源為動力的移動機械和可運輸工業設備，常見的挖掘機、推土機、壓路機、叉車以及港口碼頭使用的裝載機、堆高機、起重機等均在其列。
非道路移動機械適用范圍廣且發動機以柴油為燃料的居多，由于在用機械老舊、使用維修保養不及時不到位，或者使用不符合要求的油品等原因，導致很多機械在作業過程中排放黑煙等可視污染物，是大氣污染的重要來源。據研究表明，1臺高排放工程機械污染物排放量相當于50—80輛國Ⅴ標準小汽車的排放量。由此可見，加強對非道路移動機械污染監管工作刻不容緩。
我市2019年發布的《青島市人民政府關于劃定禁止使用高排放非道路移動機械區域的通告》(青政發〔2019〕33號，以下簡稱原《通告》)劃定的禁止使用高排放非道路移動機械區域已無法滿足當前我市非道路移動機械監管工作的實際需要，原《通告》中的非道路移動機械的界定以及高排放非道路移動機械的含義均需要進一步明確，因此修訂原《通告》重新發布。
此次《通告》主要有以下幾個方面的內容：
(一)將區域擴大到全市行政區域范圍。結合我市老舊機械淘汰更新工作的實際需要，將禁止使用高排放非道路移動機械的區域擴大至青島市全部行政區域。
(二)界定非道路移動機械種類。本通告所指非道路移動機械主要包括：工程機械(含裝載機、推土機、壓路機、瀝青攤鋪機、非公路用卡車、挖掘機、叉車等)、材料裝卸機械、工業鉆探設備、機場地勤設備、空氣壓縮機、發電機組、漁業機械、港口碼頭地勤設備等裝配有發動機的移動機械和可運輸工業設備。
(三)明確高排放標準。非道路移動機械有下列情形之一的，屬高排放：
1.排放黑煙等明顯可視污染物的；
2.經檢驗，污染物排放超過《非道路移動柴油機械排氣煙度限值及測量方法》(GB 36886-2018)中規定的Ⅲ類限值的；
3.國Ⅰ及以下排放階段的(含環保編碼為環X的柴油機械)。
(四)強調相關部門監督管理職責。強調了生態環境、自然資源和規劃、住房和城鄉建設、城市管理、交通運輸、水務管理等部門對非道路移動機械排氣污染防治情況實施監督管理的責任。
本通告自2023年1月10日起施行，有效期至2026年1月9日。原《青島市人民政府關于劃定禁止使用高排放非道路移動機械區域的通告》(青政發〔2019〕33號)同時廢止。
為保障民生及農業耕作的需求，執行緊急任務的軍用、警用、消防、救護、應急搶險及其他民生保障的非道路移動機械不受本通告影響。同時，用于耕作的農業機械(包括大型拖拉機、聯合收割機等)、林業機械、水泵等的使用及排放標準也不受本通告限制。
據青島市環境保護科學研究院測算，全面禁用國I及以下機械(含環X的柴油機械)后，每年將減排顆粒物140余噸、氮氧化物980余噸、一氧化碳570余噸、碳氫化合物130余噸，分別占全部機械排放量的13.2%、10.8%、7.9%、7.7%，在全市范圍內減排效果明顯。
下一步，市生態環境局將會同相關部門、單位，深入貫徹落實《通告》各項要求，逐步推動非道路移動機械的大氣污染減排，持續改善環境空氣質量，保障人民群眾身體健康，建設宜人宜居的美麗青島。
素材來源：執法支隊
編審：郭鑫
審核：李慧中
原標題：青島市全域禁止使用高排放非道路移動機械
原標題：青島市全域禁止使用高排放非道路移動機械
