面對今年以來大氣環境質量的新問題、新情況,寧波市堅持系統治理、源頭治理、依法治理,深入打好藍天保衛戰,以冬季大氣環境污染問題為導向,以更大決心、更強舉措推進大氣污染防治執法攻堅行動,推動空氣質量持續穩定向好。
一、強化頂層設計提升驅動力,統籌部署執法攻堅
11月3日,寧波市召開全市大氣質量治理攻堅行動部署會,圍繞重點指標、重點領域、重點時段、重點環節,市政府主要領導親自部署各項治理行動,全力落實各項攻堅任務。為貫徹落實會議精神,市生態環境局于11月7日印發冬季大氣專項執法行動方案,正式吹響冬季大氣污染防治執法攻堅戰的號角。執法攻堅行動以涉氣散亂污、大氣重點排污單位、涉氣信訪量大、環境管理水平差的企業為重點,深入排查涉氣重點治理設施環境隱患,堅決整改一批涉氣突出環境問題,規范一批涉氣企業管理行為,查處一批涉氣環境違法行為。行動開展以來,已出動執法人員527人次,檢查企業217家次,發現各類環境問題73個,立案查處23家。
二、強化時間精準提升執行力,秸稈禁燒快速處置
冬季是秸稈露天焚燒高峰期,管控壓力大,對我市空氣質量影響明顯。市生態環境局以“數字化精準管”為環境問題主要發現手段,推進高空了望設施建設擴面提質,綜合運用無人機高空監測、遙感數據分析等措施,及時精準推送秸稈露天焚燒行為;以“大腳板走現場”方式開展露天禁燒專項巡查,連續兩個周末組織執法人員對全市農村地區進行錯時巡查,并組織媒體對露天焚燒現象嚴重區域予以曝光,通過“及時發現、即時交辦、快速處置”的閉環管理機制,進一步壓實屬地責任。
三、強化對象精準提升戰斗力,緊盯重點源頭監管
夏季臭氧污染已成為我市空氣質量下降的主要因素,表現在空中,根源在地面。執法攻堅行動通過全面排查石化、化工等VOCs排放量大、無組織排放管控要求高的企業,查找問題源頭,實行“夏病冬治”,為2023年夏季空氣質量改善明確監管治理重點、贏得整治時間。針對我市鎮海、北侖等地大石化、大化工企業集聚、污染排放大的特點,11月24日至29日,市執法隊及鎮海、北侖分局執法人員會同第三方環保專家開展兩地交叉執法檢查,利用紅外熱成像、FID等執法裝備以及LDAR檢測等技術,全面排查石化、化工等企業VOCs無組織排放管控情況。交叉執法期間,共計檢查企業26家,發現環境問題37個,立案查處5家,以強有力的執法倒逼排放量大的企業改造升級污染物收集處理設施,提高污染防治水平。
四、強化暖心幫扶提升向心力,引導企業守法管理
堅持“嚴執法”與“真服務”相結合的原則,貫徹“只查一次、一次查全”的理念,最大限度減少執法行動對企業正常生產經營的影響,通過一次執法行動的體檢式檢查,幫助企業全面發現存在的環境問題。執法攻堅戰期間,對符合省、市不予處罰清單的輕微環境違法行為,指導企業制定整改措施、加大整改力度,通過開展回頭看,確保各類環境問題整改到位。對于VOCs排放量大、無組織排放明顯的企業,指導企業深入排查各生產工藝環節和產污節點,及時制定污染治理方案,提前研究VOCs排放夏季削峰問題。
下一步,寧波市生態環境局將以習近平生態文明思想為指導,持續深化冬季大氣污染防治攻堅專項執法行動,切實增強大氣環境治理的責任感、緊迫感,以工作實績檢驗黨的二十大精神學習貫徹成效。
原標題:寧波市以“四強化四提升”精準執法 打響冬季大氣污染防治攻堅戰
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