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綠色，生態之底色；生態，吉安最大品牌。新年之始，翻開吉安市高清地圖，廬陵大地陽光燦爛，井岡翠綠，贛江水清，魚躍鳥飛……一幅風光旖旎的生態畫卷徐徐展開，自然、和諧之美令人陶醉。
青山常在，綠水長流。2021年是“十四五”規劃開局之年，也是深化國家生態文明試驗區建設布局之年。吉安市深入貫徹習近平生態文明思想，堅持市第五次黨代會提出的“一二三”總體工作思路，扎實做好碳達峰碳中和工作，堅決打好污染防治攻堅戰，不斷拓展“兩山”轉化通道，加快建立生態產品價值實現機制，全市生態文明建設邁開新步伐、取得新成效。
這一年，生態文明改革取得新進展。碳達峰碳中和工作深入推進，生態產品價值核算機制被列入全省試點，綠色殯葬、生態空間管控、林權抵押貸款、水權交易試點、小型水庫管理體制、水價等改革走在全省前列，環保設施和制度體系加快完善，美麗中國“江西樣板”建設邁出新步伐。
這一年，生態環境質量穩步向好。2021年1至11月，全市PM2.5累計平均濃度為26微克/立方米，空氣優良天數占比98.5%，較2020年同期上升3.3個百分點，國考斷面水質優良率穩定在100%，水質排名全省前列。
這一年，綠色發展動力更加強勁。全市主要經濟指標增速繼續保持全省“第一方陣”，2021年前三季度，全市戰略性新興產業、高新技術產業占規模工業比重分別為36.5%和55.6%，單位GDP能耗預計可完成省下達3%的下降任務，繼續保持全省最低水平。
擦亮“綠”的底色，筑牢生態屏障，厚植“兩山”轉化的基礎優勢
望井岡，綿延起伏，群山疊翠；看贛江，奔騰流淌，水鳥蹁躚。如今的吉安，山更綠、水更清、天更藍。而這綠水青山的背后，是一份堅定的守護。
吉安市始終保持加強生態文明建設的戰略定力，以堅如磐石的決心保護生態環境、筑牢生態屏障，擦亮“綠”的底色，厚植“兩山”轉化的基礎優勢：
——加強生態紅線管控。全面統籌發展和保護空間格局，我省首個協同立法項目《江西武功山風景名勝區吉安武功山景區條例》正式施行，國土空間生態修復規劃高質量完成編制，“三區三線”試點劃定工作有序推進，國土空間基礎信息平臺和規劃“一張圖”實施監督信息系統投入試運行。全市國家級風景名勝區已完成自然資源所有權首次登記通告，贛江中游(峽江、吉水段)“多規合一”改革試點工作方案經市委深改委審議通過。
——加強生態環境治理。堅持“減污降碳協同效應”總要求，深入開展“四塵三煙三氣兩禁”整治行動，持續開展VOCs、移動污染源綜合整治，空氣質量持續改善。深入推進“清河行動”，強化五河、中小河流治理，全面完成了72個建制村的農村環境綜合整治任務，全市14個國控斷面和13個贛江干流斷面全部達到Ⅱ類標準。強化受污染耕地安全利用，順利完成90702畝安全利用任務和3675畝嚴格管控任務。
——加強生態環境修復。實施新一輪退耕還林、山水林田湖草生態修復等工程，全市森林覆蓋率和建成區綠地率分別提升至67.7%和41.78%，高于國家園林城市標準。推進全域廢棄露天礦山生態修復，排查市域礦山環境突出問題2250個，已完成整改2144個，完成率95.3%，位居全省前列。加快實施重點區域水土保持生態建設，全市完成水土保持流失治理面積183.01平方公里。
孕育“綠”的產業，推進綠色轉型，暢通“兩山”轉化的雙向通道
在生態價值轉化應用的道路上，將無形的生態資產轉化為民眾看得見、摸得著、感受得到的有形價值是一道必答題。
萬安縣韶口鄉針對集中連片林地，發展紅豆杉種植產業，年利潤170萬元以上，增加村集體經濟年收入6萬元，村民通過林地流轉每年每畝增收400元。針對相對不集中連片林地，采取疫木伐除后的松樹樹樁蔸種中藥材茯苓，畝均年利潤3000元以上。不同的林地，發展不同的林下經濟，“閑置林地”成為“高產林地”，實實在在讓“綠水青山”變成“金山銀山”。
在吉安，農業、工業、旅游紛紛向綠色進發，探尋綠色轉型升級路徑。
農業向綠色現代升級。全市新增六大富民產業種植面積39.78萬畝，總面積突破600萬畝，“林下經濟”“高山經濟”“稻漁經濟”等高效循環農業生產模式得到廣泛推廣。吉水縣同江萬畝稻漁產業園成為全省最大的稻漁綜合種養示范基地之一。泰和等5縣被列入國家畜禽糞污資源化利用整縣推進示范，已建成44個規模生態養殖小區生態效益凸顯，全市規模化養殖場糞污處理設施裝備配套率達100%，畜禽糞污綜合利用率保持在95%以上。
工業向綠色低碳轉型。綠色工業量質提升，電子信息、綠色食品、生物醫藥大健康、新型材料、裝備制造等“1+4+N”產業不斷壯大，2021年1至11月，全市電子信息營業收入達到1743.8億元，同比增長22.6%，普正制藥成功獲批工信部國家技術創新示范企業認定，博碩科技入圍國家企業技術中心公示名單，全市新增3家國家綠色工廠和7家省級綠色工廠，3家園區獲批省級綠色工業園區。
旅游向綠色生態遞進。深入實施“全景吉安、全域旅游”戰略，打通生態文化與生態旅游融合發展通道，將紅色旅游、美麗鄉村旅游、運動休閑、養生保健、農家樂、民宿等串點成線、連線成面，“紅色搖籃，山水吉安”旅游品牌進一步唱響。利用生態優勢，打造安福羊獅慕溫泉旅游小鎮、新干縣海木源景區等一批旅游新熱點。井岡山景區、青原山景區獲評國家生態旅游示范區，武功山景區、東固景區獲評省級生態旅游示范區。2021年1至11月，全市生態旅游人數和收入分別同比增長12.2%和18.9%，獲評2021年“最具生態競爭力城市”，“紅色搖籃，山水吉安”旅游品牌全面唱響。
挖掘“綠”的價值，開啟價值互換，創新“兩山”轉化的吉安路徑
近日，在吉安縣油田鎮學海礦業一號、二號尾礦庫上，工人們在鋪設一排排整齊的光伏板，昔日粉塵彌漫的尾礦即將成為當地發展綠色能源的“富礦”。該項目預計今年3月實現并網發電，每年可實現發電營收1000余萬元，平均每年減少二氧化碳排放2.2萬噸，相當于節省8860噸標準煤，實現綠色礦山與節能減排雙贏目標。
如何挖掘“綠”的價值，開啟價值互換，吉安在創新“兩山”轉化的道路上，走出了鏗鏘步伐。
推動“綠水青山”向“金山銀山”量化。我市率先啟動自然資源資產負債表編制，吉安市和安福縣被列入全省首批試點，基本摸清全市林木、水、土地、礦產資源等自然資源存量、質量及變動情況，啟動省級GEP核算試點。打造集體林業綜合改革“試驗區”，制定林地“三權分置”和林地經營權流轉辦法，對流轉的林地經營權進行確權，通過省、市、縣、鄉、村五級林權流轉管理服務平臺，暢通林地流轉便捷服務通道，全市林地發證率90%以上。新干縣在全省先行啟動水權改革試點，建立“六先六后”規范工業取水許可制度，為60家工業企業、農業灌溉重點取用水戶辦理取水許可，構建“歸屬清晰、權責明確、監管有效”的水權制度體系。
推動“綠色產業”向“綠色金融”融通。創新林權抵押引用“活水”，采用林權抵押貸款融資模式，利用國開行67億元政策性資金，建設國家儲備林基地240萬畝。積極推廣“綠色脫貧貸”“家庭農場圓夢貸”“地押云貸”“林農貸”“田教授信貸”等一批綠色信貸產品，推動井岡山市的獼猴桃、黃桃、茶葉等特色種植氣象指數保險，發行綠色債券26億元，發放綠色信貸資金27.6億元，2021年三季度末全市綠色貸款余額218.12億元，同比增長47.76%。
推動“生態資源”向“生態價值”轉化。建立瀘水河、蜀水、遂川江等六大贛江支流上下游橫向生態補償機制，井岡山市成功獲批國家生態補償試點市，積極開展生態扶貧，全市納入生態公益林補助面積599.7萬畝，帶動近1萬貧困人口穩定脫貧。開展水權交易探索，螺灘水利水電中心與江西明盛紙業公司完成全市首起水權交易。開展碳市場能力建設，華能井岡山電廠等3家企業納入全國碳排放權交易。鼓勵社會資本參與碳匯林建設，組織國儲林項目實施林場集中開發林業碳匯項目，吉安縣吉安群興實業有限公司成功申報林業碳匯交易項目，目前已掛牌中國碳匯交易平臺。截至目前，全市已完成山下造林面積3.84萬畝，每年可吸收二氧化碳37.8萬噸，實現碳匯項目年收益5670萬元。
呵護生態“顏值”，提升經濟“含綠量”，讓綠水青山“底色”更亮，金山銀山“成色”更足，吉安正執著前行，步履不停……
原標題：綠水青山新畫卷 —— 吉安市推進生態文明建設綜述
