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諾順?biāo)軜I(yè)
2021年4月28日上午10點(diǎn)，生態(tài)環(huán)境部召開(kāi)4月例行新聞發(fā)布會(huì)，發(fā)布會(huì)由生態(tài)環(huán)境部新聞發(fā)言人劉友賓主持，生態(tài)環(huán)境執(zhí)法局局長(zhǎng)曹立平介紹生態(tài)環(huán)境執(zhí)法工作進(jìn)展及下一步工作安排，并共同回答記者提問(wèn)。
首先，來(lái)通過(guò)數(shù)據(jù)了解一下相關(guān)情況：
1、第二輪第三批中央生態(tài)環(huán)保督察已曝光三批共24個(gè)典型案例
2、國(guó)家消耗臭氧層物質(zhì)(ODS)進(jìn)出口管理辦公室累計(jì)駁回55批出口審批單，防止約1984噸ODS的潛在非法貿(mào)易，計(jì)劃在2021年建設(shè)ODS背景濃度監(jiān)測(cè)站點(diǎn)
3、為了保障清潔采暖措施落地，以及保障群眾溫暖過(guò)冬，環(huán)保執(zhí)法隊(duì)伍連續(xù)4年走村入戶，累計(jì)核查“煤改電”、“煤改氣”村莊(社區(qū))12萬(wàn)多個(gè)(次)、燃?xì)夤?356家(次)，有力推動(dòng)2000多萬(wàn)戶散煤替代任務(wù)順利完成
4、為了推動(dòng)排污許可證制度落實(shí)到位，開(kāi)展排污許可證專項(xiàng)排查，檢查企業(yè)10萬(wàn)余家
5、“十三五”期間，大氣監(jiān)督幫扶累計(jì)檢查企業(yè)(點(diǎn)位)210萬(wàn)個(gè)，幫助地方發(fā)現(xiàn)問(wèn)題27.2萬(wàn)個(gè)，推動(dòng)完成6.2萬(wàn)家涉氣“散亂污”企業(yè)清理整頓
6、完成全國(guó)2804個(gè)水源地10363個(gè)問(wèn)題整治，累計(jì)取締涉及水源保護(hù)區(qū)的違法排污口6402個(gè)，搬遷治理工業(yè)企業(yè)1531家
7、推動(dòng)556家垃圾焚燒發(fā)電企業(yè)、1302家垃圾焚燒爐完成“裝、樹(shù)、聯(lián)”
8、在“洋垃圾”專項(xiàng)行動(dòng)中，檢查企業(yè)2396家
9、截至2020年12月底，全國(guó)共有2883個(gè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)，比改革前減少765個(gè)
10、已有15個(gè)省份報(bào)經(jīng)省政府同意完成了省級(jí)《生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合行政執(zhí)法事項(xiàng)指導(dǎo)目錄》目錄的制定和社會(huì)公開(kāi)，其余省份預(yù)計(jì)于6月底完成制定公布
11、“十三五”期間，全國(guó)共實(shí)施環(huán)境行政處罰案件83.3萬(wàn)件，罰款金額536.1億元，分別較“十二五”期間增長(zhǎng)1.4倍和3.1倍。全國(guó)適用新《環(huán)境保護(hù)法》配套辦法案件達(dá)到14.7萬(wàn)件
12、2020年以來(lái)，行業(yè)污染物日均值達(dá)標(biāo)率及爐溫達(dá)標(biāo)率均穩(wěn)定在99%以上，山東省2020年對(duì)600余家違法企業(yè)罰款4400余萬(wàn)元
13、2022年底前，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)全國(guó)移動(dòng)執(zhí)法系統(tǒng)應(yīng)用全覆蓋、全使用、全聯(lián)網(wǎng)，推動(dòng)規(guī)范執(zhí)法智慧監(jiān)督水平再上新臺(tái)階
14、截至2021年3月底，各地將8.45萬(wàn)家企業(yè)納入清單
15、截至2021年3月，各地開(kāi)展非現(xiàn)場(chǎng)檢查49.24萬(wàn)次，發(fā)現(xiàn)環(huán)境問(wèn)題1.2萬(wàn)個(gè)
其他：
1、關(guān)于第二輪第三批中央生態(tài)環(huán)保督察
截至目前，各督察組已基本完成對(duì)山西、遼寧、安徽、江西、河南、湖南、廣西和云南8個(gè)省(區(qū))省級(jí)層面和下沉階段督察工作。
2、關(guān)于生態(tài)環(huán)境執(zhí)法工作
重點(diǎn)任務(wù)“五抓五強(qiáng)”——抓嚴(yán)格執(zhí)法，強(qiáng)化嚴(yán)的主基調(diào)；抓改革落地，強(qiáng)化體制機(jī)制；抓執(zhí)法方式，強(qiáng)化執(zhí)法效能；抓突出問(wèn)題，強(qiáng)化攻堅(jiān)任務(wù)；抓基層一線，強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)。
目前，執(zhí)法隊(duì)伍已經(jīng)全面摸清了重點(diǎn)任務(wù)的真實(shí)底數(shù)，有力促進(jìn)了攻堅(jiān)措施的落實(shí)落地，推動(dòng)解決了一大批突出的突出生態(tài)環(huán)境問(wèn)題，積極探索形成了一整套的成熟經(jīng)驗(yàn)和打法，為“十四五”深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)奠定了基礎(chǔ)。
另外，通過(guò)生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合行政執(zhí)法改革，有力促進(jìn)了生態(tài)環(huán)境執(zhí)法隊(duì)伍的規(guī)范化、制度化，相關(guān)工作在“整合”、“規(guī)范”、“加強(qiáng)”3個(gè)方面取得了積極成效。截至目前，全國(guó)省、市、縣級(jí)執(zhí)法機(jī)構(gòu)基本完成組建。
發(fā)布會(huì)也再次強(qiáng)調(diào)，生態(tài)環(huán)境執(zhí)法持續(xù)保持高壓態(tài)勢(shì)，2020年仍將堅(jiān)持嚴(yán)的主基調(diào)，堅(jiān)持執(zhí)法為民，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，組織4項(xiàng)專項(xiàng)執(zhí)法活動(dòng)：
聯(lián)合公安部和最高檢開(kāi)展危險(xiǎn)廢物環(huán)境違法專項(xiàng)；聯(lián)合公安部和最高檢開(kāi)展針對(duì)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)造假的專項(xiàng)；開(kāi)展大氣污染防治監(jiān)督幫扶；開(kāi)展自然保護(hù)地專項(xiàng)，即“綠盾”行動(dòng)。
并且，采取5項(xiàng)措施：優(yōu)化監(jiān)督幫扶，保障攻堅(jiān)成效；強(qiáng)化司法聯(lián)動(dòng)，嚴(yán)懲污染犯罪；優(yōu)化執(zhí)法方式，提高執(zhí)法效能；創(chuàng)新執(zhí)法手段，提升執(zhí)法能力；深化體制改革，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。
至于專項(xiàng)執(zhí)法，發(fā)布會(huì)也透露，2021年重點(diǎn)開(kāi)展的4個(gè)專項(xiàng)執(zhí)法活動(dòng)中，大氣監(jiān)督幫扶將進(jìn)一步加大對(duì)鋼鐵行業(yè)在內(nèi)的重點(diǎn)行業(yè)幫扶力度，至于什么時(shí)間，到什么區(qū)域，到哪個(gè)企業(yè)，執(zhí)法既有計(jì)劃性也有機(jī)動(dòng)性，正在籌劃中。此外，大氣監(jiān)督幫扶將開(kāi)展夏季臭氧污染防治專項(xiàng)，會(huì)涉及到一些VOCs排放企業(yè)。對(duì)于涉及氮氧化物的重點(diǎn)排放行業(yè)和企業(yè)，也會(huì)納入相關(guān)的專項(xiàng)監(jiān)督幫扶之中。
在回應(yīng)生態(tài)環(huán)境部采用了哪些技術(shù)手段助力非現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法的問(wèn)題時(shí)，相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，衛(wèi)星遙感、無(wú)人機(jī)、水下機(jī)器人等科技手段在監(jiān)督執(zhí)法實(shí)踐中得到普遍應(yīng)用，垃圾焚燒發(fā)電成為首個(gè)實(shí)現(xiàn)在線實(shí)時(shí)管控的行業(yè)，同時(shí)環(huán)境執(zhí)法還把用電數(shù)據(jù)、視頻監(jiān)控和關(guān)鍵工況參數(shù)等大數(shù)據(jù)運(yùn)用起來(lái)提高日常監(jiān)管的精準(zhǔn)度和執(zhí)法效率。
“十四五”時(shí)期，將更著力提升監(jiān)督執(zhí)法的精細(xì)化、科學(xué)化，強(qiáng)化法治保障，探索物聯(lián)網(wǎng)、新型傳感器、知識(shí)圖譜、人工智能等新技術(shù)在執(zhí)法監(jiān)管領(lǐng)域的應(yīng)用，推行全流程信息化。
3、關(guān)于長(zhǎng)江、渤海和黃河試點(diǎn)地區(qū)排污口排查整治
要求，2021年底前，完成長(zhǎng)江、渤海和黃河試點(diǎn)地區(qū)排污口命名編碼并樹(shù)立標(biāo)志牌，全面實(shí)施排污口“戶籍”管理。除了長(zhǎng)江、渤海、黃河流域，其他流域、海域也在有序開(kāi)展排污口排查整治工作。
4、關(guān)于日本核污水排放
【中方主張國(guó)際原子能機(jī)構(gòu)盡快成立包括中方等利益攸關(guān)方在內(nèi)的技術(shù)工作組，就日本福島核事故廢水處置方案、后續(xù)落實(shí)與國(guó)際評(píng)估和監(jiān)督等開(kāi)展工作。】
【我部將與外交部、中國(guó)國(guó)家原子能機(jī)構(gòu)保持密切聯(lián)系，就技術(shù)工作組有關(guān)事宜進(jìn)行溝通，配合做好相關(guān)工作。】
5、使用“COD去除劑”干擾在線監(jiān)測(cè)，已督促地方依法嚴(yán)肅查處并公開(kāi)通報(bào)。
6、關(guān)于正面清單制度
監(jiān)督執(zhí)法正面清單制度受到社會(huì)的廣泛好評(píng)，也受到中央、國(guó)務(wù)院的充分肯定，提升了差異化執(zhí)法監(jiān)管水平、非現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法能力以及正面清單規(guī)范化水平。從各地實(shí)踐和社會(huì)反映看，正面清單這項(xiàng)制度有必要從為應(yīng)對(duì)疫情采取的“應(yīng)急性措施”轉(zhuǎn)化為執(zhí)法監(jiān)督的常態(tài)化、制度化措施，作為優(yōu)化執(zhí)法方式的重要舉措長(zhǎng)期堅(jiān)持。
7、近期生態(tài)環(huán)境部全面啟動(dòng)了2021年優(yōu)秀案例征集活動(dòng)
8、關(guān)于六五環(huán)境日
六五環(huán)境日國(guó)家主場(chǎng)活動(dòng)將首次采取“1”個(gè)主會(huì)場(chǎng)+“N”個(gè)配套活動(dòng)模式，舉辦3個(gè)專題論壇以及系列活動(dòng)，落實(shí)碳中和要求。
