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高源
2019年，《國家危險廢物名錄》再次啟動修訂；2019年9-12月期間對長江經(jīng)濟(jì)帶化工園區(qū)、重點(diǎn)行業(yè)產(chǎn)廢單位和所有危險廢物經(jīng)營單位的環(huán)境風(fēng)險進(jìn)行了全面排查；2020年4月，危險廢物專項(xiàng)整治三年行動開始......
前瞻產(chǎn)業(yè)研究院數(shù)據(jù)預(yù)計，我國危廢產(chǎn)量預(yù)計在2020年受到醫(yī)廢產(chǎn)出量增長推動，或?qū)⒊^10000萬噸，如何處理這么大體量的危險廢物成了又一難題。
對此，多名代表委員在2020兩會期間針對危廢處理設(shè)施、政策和過程監(jiān)管等提出了建議，具體有哪些呢？
危廢處理設(shè)施待完善
統(tǒng)計顯示，2020年以來，截至2020年5月5日，中國節(jié)能累計處置各類醫(yī)療廢物量1.38萬噸。在此背景下，全國政協(xié)委員、中國節(jié)能環(huán)保集團(tuán)董事長宋鑫指出，在醫(yī)療衛(wèi)生等領(lǐng)域，我國還有很多基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)需要完善。
宋鑫強(qiáng)調(diào)，醫(yī)廢危廢處理能力作為衛(wèi)生領(lǐng)域的基礎(chǔ)設(shè)施短板，急需更多布局。值得高興的是，目前國家多個部委已經(jīng)下發(fā)文件，地市級以上城市，都要部署醫(yī)廢危廢處理中心，而作為環(huán)保企業(yè)要做的就是配合國家和地方政府加快補(bǔ)齊基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)短板。
加強(qiáng)過程監(jiān)管，拓寬“三化”處置渠道
管理“一刀切”和層層加碼、處置要求可操作性不強(qiáng)、整體處置能力相對滯后、市場價格混亂等是危廢處理中存在的問題。針對這一點(diǎn)，全國人大代表，金陵石油化工有限責(zé)任公司董事長、黨委書記張春生建議進(jìn)一步完善監(jiān)管體系，在風(fēng)險科學(xué)評估、管理科學(xué)可控的情況下，拓寬危廢“資源化、減量化、無害化”渠道。
他指出可推進(jìn)分級分類管理，根據(jù)不同危害程度細(xì)分管理層級；創(chuàng)新監(jiān)管手段，建立完善“能定位、能查詢、能跟蹤、能預(yù)警、能溯源”的危廢全過程監(jiān)管體系；除此之外，對一些低危害性的特定危廢，建議政府適當(dāng)放寬經(jīng)營處置資質(zhì)，出臺相應(yīng)支持政策和審核監(jiān)管制度，從而提升社會整體的危廢處置利用能力。
出臺支持水泥危廢項(xiàng)目優(yōu)惠政策
水泥窯協(xié)同處置技術(shù)是利用水泥高溫煅燒窯爐焚燒處理生活垃圾，實(shí)現(xiàn)對生活垃圾徹底無害化處理，具有明顯的環(huán)保優(yōu)勢，因此，水泥窯協(xié)同處置技術(shù)在生活垃圾處置方面正發(fā)揮重要的作用。但目前水泥窯協(xié)同處置生活垃圾項(xiàng)目僅有地方政府補(bǔ)貼的一部分費(fèi)用，缺乏相對應(yīng)國家政策支持。
全國人大代表、安徽銅陵市市長胡啟生提出完善相關(guān)財稅補(bǔ)貼政策迫在眉睫。他建議，參照國家發(fā)展改革委《關(guān)于完善垃圾焚燒發(fā)電價格政策的通知》，對水泥窯協(xié)同處理生活垃圾項(xiàng)目予以補(bǔ)助，同時，將水泥窯協(xié)同處理垃圾所需的專用設(shè)備，如氣化爐、破碎機(jī)等，列入《環(huán)保節(jié)能專用設(shè)備目錄清單》，享受10%抵免企業(yè)所得稅政策。
