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【中國(guó)環(huán)保在線 原創(chuàng)視點(diǎn)】十三屆全國(guó)人大二次會(huì)議3月5日上午9時(shí)在人民大會(huì)堂開(kāi)幕，國(guó)務(wù)院總理作政府工作報(bào)告。在今年的政府工作報(bào)告中，給環(huán)保“劃了重點(diǎn)”。受益于環(huán)保強(qiáng)音，環(huán)保產(chǎn)業(yè)未來(lái)發(fā)展值得期待。中國(guó)環(huán)保在線特推出系列專(zhuān)題——《2019年政府工作報(bào)告中透露的環(huán)保機(jī)會(huì)》，以饗讀者。本文為第三篇。
政府工作報(bào)告明確提出：“加強(qiáng)固體廢棄物和城市垃圾分類(lèi)處置。”說(shuō)到固廢處理領(lǐng)域，近幾年常說(shuō)常新的一個(gè)細(xì)分板塊非“垃圾焚燒發(fā)電”莫屬。作為當(dāng)前垃圾無(wú)害化、資源化、減量化處理的主流模式之一，垃圾焚燒正越來(lái)越受到國(guó)家層面重視。
若按照2020年城鎮(zhèn)化率達(dá)到60%、城鎮(zhèn)人均1.2千克/天的垃圾產(chǎn)生量計(jì)算，我國(guó)的城鎮(zhèn)垃圾量將達(dá)到3.4億噸/年。若按未來(lái)城鎮(zhèn)化率達(dá)到80%、城鎮(zhèn)人均1.2千克/天的垃圾產(chǎn)生量計(jì)算，未來(lái)中國(guó)城鎮(zhèn)垃圾量將達(dá)到4.5億噸/年。
《“十三五”全國(guó)城鎮(zhèn)生活垃圾無(wú)害化處理設(shè)施建設(shè)規(guī)劃》等政策提出的要求，到2020年底，城市生活垃圾焚燒處理能力占無(wú)害化處理總能力的50%以上，其中東部地區(qū)達(dá)到60%以上。
垃圾焚燒廠數(shù)量的節(jié)節(jié)攀升，已經(jīng)成為垃圾焚燒發(fā)電行業(yè)突飛猛進(jìn)的顯著標(biāo)注。根據(jù)不久前蕪湖生態(tài)中心對(duì)外公開(kāi)的數(shù)據(jù)，截至2019年2月，統(tǒng)計(jì)的中國(guó)(不包含港、澳、臺(tái)地區(qū))在運(yùn)行的生活垃圾焚燒廠數(shù)量已經(jīng)突破400，達(dá)到418座，還有167座正在建設(shè)中。
環(huán)保是政策扶持性產(chǎn)業(yè)，垃圾焚燒發(fā)電自然不會(huì)例外。受益于國(guó)家和地方政府的利好持續(xù)發(fā)酵，垃圾焚燒發(fā)電正成為一塊資本爭(zhēng)相搶奪的香餑餑，說(shuō)“短兵相接”也不為過(guò)。據(jù)我們了解，垃圾焚燒市場(chǎng)占有率排名前10的企業(yè)，市場(chǎng)占有率加起來(lái)高達(dá)80%，已經(jīng)形成了基本穩(wěn)固的格局，想要打破很難。
所以中國(guó)環(huán)境保護(hù)集團(tuán)董事長(zhǎng)才會(huì)說(shuō)：“垃圾發(fā)電行業(yè)正由拼規(guī)模走向拼質(zhì)量，由跑馬圈地逐步轉(zhuǎn)向苦練內(nèi)功，粗放型企業(yè)的生存空間將越來(lái)越小，‘投資、精益生產(chǎn)’才是趨勢(shì)所在。”
經(jīng)過(guò)30多年風(fēng)雨歷程，截至2017年，我國(guó)垃圾焚燒發(fā)電的規(guī)模已經(jīng)超過(guò)30萬(wàn)噸/日，預(yù)計(jì)到2020年增長(zhǎng)至59萬(wàn)噸/日，在2022年垃圾發(fā)電裝機(jī)容量達(dá)到1190萬(wàn)千瓦。這樣的發(fā)展速度可謂空前。
如果按照國(guó)家“十三五規(guī)劃”，2020年垃圾焚燒發(fā)電的產(chǎn)能達(dá)到59.1萬(wàn)噸/年，既然2017年已經(jīng)30萬(wàn)噸/日~35萬(wàn)噸/日，那么需要2018年~2020年平均每年增加8萬(wàn)噸/年的產(chǎn)能。按照這個(gè)增長(zhǎng)量，考慮垃圾焚燒工程、設(shè)備以及運(yùn)營(yíng)市場(chǎng)，十三五期間我國(guó)的垃圾焚燒總市場(chǎng)規(guī)模可以逼近2500億。
需要注意的是，日前國(guó)務(wù)院印發(fā)《“無(wú)廢城市”建設(shè)試點(diǎn)工作方案》部署開(kāi)展“無(wú)廢城市”建設(shè)試點(diǎn)工作。提出2019年在全國(guó)范圍內(nèi)選擇約10個(gè)有條件、有基礎(chǔ)且規(guī)模適當(dāng)?shù)某鞘?，開(kāi)展“無(wú)廢城市”建設(shè)試點(diǎn)。還部署了后續(xù)的一些工作。這項(xiàng)重大利好對(duì)于垃圾焚燒發(fā)電行業(yè)來(lái)說(shuō)，同樣會(huì)帶來(lái)強(qiáng)有力的推動(dòng)作用。
