【中國環保在線 地方新聞】近日，長江經濟帶飲用水水源地環保執法專項行動現場會在重慶召開。會議期間，代表們到重慶市北碚水廠飲用水水源地和長壽經濟技術開發區實地勘察、了解了飲用水源環境保護情況、安全保障情況和園區環境風險防控體系建設情況。

　　　　近日，長江經濟帶飲用水水源地環保執法專項行動現場會在重慶召開。會議期間，代表們到重慶市北碚水廠飲用水水源地和長壽經濟技術開發區實地勘察、了解了飲用水源環境保護情況、安全保障情況和園區環境風險防控體系建設情況。環境保護部副部長翟青主持會議并講話。
　　
　　注重源頭預防徹底整治水源地周邊污染源
　　
　　近年來，市委市政府深入貫徹落實五大發展理念，深化拓展五大功能區域發展戰略，持續推進實施五大環保行動，將保障飲用水源地和三峽庫區水環境安全擺在生態環境保護突出位置，實現城市集中式飲用水源地水質持續穩定達標，未發生重大、特大突發環境事件。
　　
　　隸屬于重慶市自來水公司的北碚水廠，其供水范圍主要為北碚城區及歇馬街道片區，設計供水能力7萬噸/日，實際供水達6萬噸/日。該水廠的水源地位于嘉陵江北碚金剛碑段。一段時間內，一些餐館曾在北碚區金剛碑古鎮內違規搭建經營，對水源地水質安全構成環境風險隱患。為從源頭上保障轄區居民飲水安全，北碚區查處了商鋪亂搭亂建行為，并對古鎮居民實施了整體遷移。經過持續整治，北碚水廠水源保護區內已無污染源。
　　
　　據了解，市環保局在北碚水廠水源地上游設置了水質自動監測站。該自動監測站位于嘉陵江北溫泉斷面，其監測系統自2010年建成投用并實現穩定運行。市環保局介紹，北溫泉水質自動監測站能夠對氨氮、總磷、總氮等項目進行監測，一旦發現水質出現變化，能夠時間發出水質異常預警信息，以便下游的北碚水廠和相關部門迅速采取應對措施。
　　
　　北碚區環保部門每月對轄區水源地的巡查不少于1次，各鎮街承擔轄區內飲用水源地保護的主體責任并每月至少巡查2次，各水廠每日對取水口及保護區開展巡查。按照環保部《飲用水源保護區標志技術要求》，北碚區在飲用水源一級、二級保護區規范設置了標志牌，并在取水口附近設置警示標牌。當地還組織重慶市北碚區綠青生態環保公益中心志愿者，不定期到飲用水源地進行巡查，向公眾宣傳飲用水源地保護法律法規，引導公眾自覺保護飲用水源地周邊環境。
　　
　　自2005年以來，重慶市累計取締長江、嘉陵江、烏江“三江”干流及主要支流網箱養殖700余戶約1.65萬余只、網箱面積40余萬平方米，全面取締了飲用水源水庫內投餌性肥水養魚、承包養魚等；全面清理、整治了飲用水源保護區內生活污水、工業污水、畜禽養殖、餐飲船舶等各類污染源3000余個。
　　
　　綜合立體監管構建橫向到邊、縱向到底工作格局
　　
　　近年來，市委市政府多次專題研究包括飲用水源保護在內的水污染防治工作，推動解決重點工作落實。市委市政府2014年印發的《關于加快推進生態文明建設的意見》，將城鎮集中式飲用水源水質安全作為生態環境質量持續改善的一項重要目標。先后出臺了《重慶市環境保護條例》《重慶市長江三峽水庫庫區及流域水污染防治條例》和《重慶市飲用水源污染防治辦法》等一批與飲用水源地保護相關的地方性法規和規章。這為重慶市加強飲用水源地保護提供了組織和法制保障。
　　
　　在對全市集中式飲用水源地環境狀況調查的基礎上，重慶市編制了《重慶市城市飲用水源地環境保護規劃》，建立了全市城鎮集中式飲用水水源基礎數據庫，飲用水源地環境管理逐步實現系統化、標準化和信息化管理。同時，將全市已建成地表水水質量自動監測站、重點污染源排污口在線監控點實時數據和環境風險源、飲用水源地的信息數據整合并納入“重慶市環境風險管理系統”。
　　
　　通過資源整合和城市備用水源建設，全市供水結構日趨合理優化。重慶市成立了重慶水務資產投資公司和重慶水利投資有限公司，統籌主城及部分區縣供水。近年來，全市累計關閉、整合了101家小型供水單位，對35家企業自備水廠進行生活用水與生產用水分離，進一步保障了飲用水取水、供水安全。重慶市還在主城開展了長江、嘉陵江水源地“兩江互濟”飲水保障工程，實現“有備無患”。
　　
　　據了解，重慶市政府每年將水環境保護的各項目標、任務和責任分解落實到各區縣政府、市政府有關部門和單位。市政府有關部門在建設項目審批、保護區污染整治、飲用水源日常監管等方面分工合作，各區縣政府也將水環境保護目標任務分解落實到各街鎮和部門。重慶市已在1020個鄉鎮街道設立環保機構，配備專兼職人員3012名，初步形成“市-區縣-鄉鎮（街道）”三級環境監管網絡，能夠實現時間發現、時間上報、時間解決飲用水源地環境保護問題。此外，重慶市自2000年起將集中式飲用水源地保護工作納入黨政一把手環保實績考核；自2013年起繼續將其納入新施行的區縣經濟社會發展實績考核指標體系，確保該項工作有人抓、管到位。
　　
　　強化風險防控堅決杜絕重大、特大水污染環境事件
　　
　　經過十多年建設發展，長壽國家經濟技術開發區已成為我國西部地區重要的綜合性重化工基地，是“全國循環經濟試點園區”。綜合化工、新材料新能源、鋼鐵冶金、裝備制造、電子信息等5大產業在這里集群集聚發展。2016年前8個月，經開區實現規上工業總產值482億元，同比增長11.2%。
　　
　　體量如此龐大的綜合性重化工基地，該如何保障其環境安全、消除環境安全風險隱患？長壽國家經濟技術開發區負責人介紹，自經開區建設以來，就牢牢守住生態環保底線，通過高起點規劃、高標準建設環保基礎設施，發展綠色化工，并著力提升園區環境風險防控能力。
　　
　　據悉，長壽經濟技術開發區建立了重大項目入園預審機制，嚴控高污染、高風險項目落地，并加強環保基礎設施建設和環境綜合整治力度。截至2015年底，經開區（含企業）累計投入逾100億元用于環?；A設施建設。其中，建成（含技改）污水處理廠5座，日處理能力達11萬立方米，實現污水管網全覆蓋；建成危險廢物處置場1座；建成一般工業廢物處置場1座；建成生活垃圾填埋場1座。消除了晏家河黑臭水體，完成涉重涉危企業污水管網可視化改造。
　　
　　市環保局以長壽化工園區為重點，督促工業園區、重點企業加強環境風險防控能力建設。園區建成了集公安110、消防119、醫療120、環保12369和視頻監控、在線監測于一體的應急綜合指揮平臺。建成了“裝置-企業-片區-園區-流域”五級突發環境事件防控體系，其中：企業裝置、罐區圍堰和事故應急池總容積達30萬立方米；片區級事故應急池4個、總容積達6.6萬立方米；經開區級和河流級攔截閘門3座、攔截能力達50萬立方米。
　　
　　市環保局在長壽化工園區的34家重點環境風險源企業推進“一源一事一案”試點，將環境風險防范落實到企業每個崗位。截至目前，全市已編制、備案突發環境事件風險評估報告800余個、各類環境應急預案1900余個，預案體系覆蓋了各級政府、環保部門、工業園區和重點企業。
　　
　　按照環保部要求，全市38個區縣和2個經開區環保部門全部設置了專職環境應急管理機構和人員。其中，市環保局達到環境應急能力一級標準，26個區縣環保局達到環境應急能力二級標準，其余區縣均達到環境應急能力三級標準。重慶市環境應急指揮中心整合了“監控預警、受理維權、應急處置、執法監督”4大功能，市環保局實現了與國務院應急辦、市政府、市政府部門、區縣環保局、環境應急指揮車、環境應急人員之間的應急調度和信息交互。
　　
　　據悉，全市環保系統嚴格執行24小時值班制度，自2013年以來妥善處置市內易引發環境污染的突發環境事件138起，成功遏制95起，發生43起一般突發環境事件，杜絕了較大及以上突發環境事件發生，確保三峽庫區水環境安全。
　　
　　原標題：重慶實現從水源地到水全過程保障飲水安全