【中國環保在線 原創視點】聚焦時事要聞，追蹤環保動態，關注現場，《環保視野》為您一網打盡每日新環保快訊。一場暴雨，城市變成海，車主們巴不得自己的愛車水陸兩棲，行人更是窘態十足……城市在建設初期，基礎設施滯后標準偏低，改建擴建比較艱難，終導致城市頻頻出現“看海”景象。為此，“海綿城市”概念再度被推至前臺。

海綿城市佇立風口
　　
所謂的海綿城市是指城市能像海綿一樣，在應對暴雨洪水災害時具有良好的彈性，它有很強的吸水儲水滲水凈水能力，下雨時把雨水存儲起來，等到需要用水還可以把儲存的水釋放出來加以利用，這是新一代的城市雨洪管理概念，我們想辦法把水攔下來再就地消化，不讓它變成洪水，而變成水資源。

其實早在2013年12月召開的中央城鎮化工作會議上，便要求“建設自然積存、自然滲透、自然凈化的海綿城市”。

今年3月，住建部印發《海綿城市專項規劃編制暫行規定》，明確提出，海綿城市專項規劃的主要任務是研究提出需要保護的自然生態空間格局，明確雨水年徑流總量控制率等目標并進行分解，確定海綿城市近期建設的重點。目前，北京市、天津市、大連市、上海市等14個城市進入2016年中央財政支持海綿城市建設試點范圍。

　推進過程并非一帆風順
　　
打造“海綿城市”是個宏大議題，既有理論需要突破，更有實踐等待探索，遠不是提升局部強排能力、疏通地下管道那么簡單。需要從立法、規劃、技術標準等層面，為“海綿城市”建設提供制度保障，還要從多元資本投入、多部門聯合行政等角度，推動“海綿城市”落實。而現時，包括廣州在內，“海綿城市”還只是一個概念，沒有多少實質進展。

更何況，海綿城市是偏公益性項目，不像污水處理廠等項目是經營性的，企業的積極性會受到一定的影響，這也是地方城市目前做海綿城市面臨的一個難題。

市場資本已然蠢蠢欲動
　　
難歸難，市場面對海綿城市概念表示看好。長城證券分析師認為，2015年可以說是海綿城市元年，隨著各項政策逐漸落地，資本市場開始關注海綿城市的投資機會，但還未實現產業爆發；2016年將是海綿城市加速推進的一年，主要催化劑有試點城市項目落地及政策細則的出臺等，有望爆發一波海綿城市的投資熱潮。

國信證券在近期的一份研報中指出，今年以來海綿城市政策頻出，在穩增長預期下，環保或成為財政政策重要投資方向，因此看好海綿城市投資主線。海綿城市概念相關標的有東方園林、聚光科技、云投生態、江南水務、青龍管業、東方雨虹、安徽水利等。

　契機：全國城市節水宣傳周
　　
全國城市節約用水宣傳周活動將于5月15日至21日舉辦。住房城鄉建設部要求各地深入開展城鎮節水工作，推進海綿城市建設，改善城市水生態，全面建設節水型城市。

今年節約用水宣傳周的主題是“堅持節水優先，建設海綿城市”。各省級住房城鄉建設（城市節水）主管部門將指導城市抓緊組織開展主題鮮明、形式多樣、內容豐富、覆蓋面廣的宣傳活動。

住房城鄉建設部要求各地以宣傳周為契機，深入推進城市節水工作。指導地級及以上缺水城市對照《國家節水型城市考核標準》、《城市節水評價標準》Ⅰ級開展對標自查，并在城市自查基礎上，有針對性地制訂本省（區、市）的城市節水工作推進計劃。

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