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《普陀區海綿城市建設實施方案》政策解讀

2025-01-19 08:24:11來源:上海普陀 關鍵詞:海綿城市雨污水管網閱讀量:11562

導讀:上海《普陀區海綿城市建設實施方案》印發,重點梳理6大任務——完善海綿城市規劃體系建設,構建生態韌性安全河湖系統,完善城市排水防澇設施建設,推進海綿型建筑小區建設,推進海綿型市政設施建設,推進海綿型公園綠地建設。
  一、海綿城市建設是什么,主要有哪些內涵?
 
  海綿城市是綜合采取自然和工程措施,保護和利用城市自然山、水、林、草等生態空間,發揮建筑、道路、綠地、水系等對雨水的吸納和緩釋作用,實現水的自然積存、自然滲透、自然凈化,構建生態、安全、可持續的城市水循環系統。
 
  海綿城市建設作為緩解城市內澇的重要舉措之一,能夠有效應對內澇防治設計重現期以內的強降雨,使城市在適應氣候變化、抵御暴雨災害等方面具有良好“彈性”和“韌性”。
 
  其核心是按照“源頭減排、過程控制、系統治理原則,通過對規劃、設計、建設、運營與管理的全過程管控,轉變城市發展理念,落實低影響發展模式,構建綠灰結合的多目標現代城市雨洪控制系統。
 
  二、為什么要制定《普陀區海綿城市建設實施方案》?
 
  2024年2月4日上海市政府辦公廳印發《本市系統化全域推進海綿城市建設的實施意見》要求系統化全域推進海綿城市建設,提升城市韌性,改善城市生態環境。為進一步提升普陀區水安全韌性、改善生態環境,完善海綿城市建設實施管控機制,制定普陀區海綿城市建設實施方案。
 
  三、《普陀區海綿城市建設實施方案》主要包括哪些內容?
 
  《實施方案》在充分總結本區海綿城市建設經驗的基礎上,提出“2025年40%建成區面積,2030年80%建成區面積”達到海綿城市建設要求的工作目標,重點梳理6大任務,主要內容如下。
 
  1、完善海綿城市規劃體系建設
 
  強化規劃管控,推進海綿城市建設達標評估和海綿城市規劃編制和修訂。結合排水分區,編制海綿城市建設系統方案。
 
  2、構建生態韌性安全河湖系統
 
  提升河湖系統防洪除澇能力,深化落實“藍網”提升行動計劃,全力推動生態清潔小流域建設,有序實施水利專項工程。
 
  3、完善城市排水防澇設施建設
 
  進一步落實“綠、灰、藍、管”理念,推進雨水排水系統能力提升。推進初期雨水調蓄設施建設,減少初期雨水排入河道,保護水環境。
 
  4、推進海綿型建筑小區建設。新建地塊嚴格按照海綿指標開展設計,提高雨水滯蓄能力;老舊小區改造統籌解決積水內澇、雨污水管網混錯接等問題,補齊排水設施短板。
 
  5、推進海綿型市政設施建設。新建道路廣場、軌道交通、排水泵站等市政基礎設施應落實雨水徑流控制要求。
 
  6、推進海綿型公園綠地建設。公園綠地因地制宜采用下凹綠地、濕地、旱溪等形式,增強蓄排能力,削減面源污染。加強區域雨水提標統籌,建設水綠融合空間。推廣平急兩用調蓄設施建設理念,提升城市韌性。
 
  四、如何保障《普陀區海綿城市建設實施方案》落到實處?
 
  為強化統籌協調,保障本區海綿城市建設工作落實,《實施方案》細化海綿城市建設管控流程,明確各部門職責分工,并提出組織保障體系。
 
  職責分工。本區海綿城市建設由區建管委牽頭協調、督促落實;區發改、財政、規資、生態環境、綠容、房管及各直屬單位各司其職、統籌推進。
 
  組織保障。一是加強組織領導,強化統籌協調工作機制,將海綿工作納入相關績效考核指標體系;二是強化資金保障。落實規劃和系統方案編制、項目建設和運維的資金保障;三是加強激勵宣傳引導。加強海綿城市建設理念普及、技術培訓和成效宣傳鼓勵公眾參與
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