【中國(guó)環(huán)保在線(xiàn) 地方新聞】3月23日，湖南省政府辦公廳下發(fā)《關(guān)于整合專(zhuān)項(xiàng)資金支持環(huán)境治理促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的通知》，明確今明兩年，選擇重金屬污染治理、農(nóng)村環(huán)境綜合整治、城鎮(zhèn)污水垃圾處理、土壤污染治理等六類(lèi)環(huán)境治理項(xiàng)目進(jìn)行試點(diǎn)。
　　　　湖南將主要整合發(fā)改、環(huán)保、國(guó)土資源、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、農(nóng)業(yè)等部門(mén)用于環(huán)境治理和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面的涉環(huán)資金，支持環(huán)境治理促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
　　
　　3月23日，湖南省政府辦公廳下發(fā)《關(guān)于整合專(zhuān)項(xiàng)資金支持環(huán)境治理促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的通知》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《通知》），明確今明兩年，選擇重金屬污染治理、農(nóng)村環(huán)境綜合整治、良好生態(tài)湖泊水域綜合治理、城鎮(zhèn)污水垃圾處理、土壤污染治理及礦山地質(zhì)環(huán)境綜合治理六類(lèi)環(huán)境治理項(xiàng)目進(jìn)行試點(diǎn)。
　　
　　按照“政府推動(dòng)、企業(yè)自愿、突出重點(diǎn)、分類(lèi)推進(jìn)”的要求，對(duì)試點(diǎn)項(xiàng)目引入第三方治理，在開(kāi)展環(huán)境治理的同時(shí)，培育一批技術(shù)能力強(qiáng)、管理水平高、綜合信用好的環(huán)境服務(wù)公司，促進(jìn)湖南環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
　　
　　主要整合五大部門(mén)的涉環(huán)資金
　　
　　《通知》提出，省直相關(guān)部門(mén)根據(jù)試點(diǎn)項(xiàng)目性質(zhì)分類(lèi)組織實(shí)施。屬于公共服務(wù)領(lǐng)域的，主要采用政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)、政府和社會(huì)資本合作（PPP）等方式支持第三方治理；屬于市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)領(lǐng)域的，主要采取引導(dǎo)企業(yè)間對(duì)接、設(shè)立環(huán)保產(chǎn)業(yè)基金等方式選擇合適的第三方治理項(xiàng)目。
　　
　　資金整合方面，包括中央、省、市、縣級(jí)財(cái)政安排的用于環(huán)境治理和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面的涉環(huán)資金。主要為發(fā)改、環(huán)保、國(guó)土資源、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、農(nóng)業(yè)等部門(mén)的涉環(huán)資金。發(fā)改部門(mén)的重金屬污染治理等資金；環(huán)保部門(mén)的重金屬污染治理、農(nóng)村環(huán)境綜合整治、湖泊生態(tài)環(huán)境保護(hù)等資金；國(guó)土資源部門(mén)的礦山地質(zhì)環(huán)境治理等資金；住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)的城市管網(wǎng)專(zhuān)項(xiàng)等資金；農(nóng)業(yè)部門(mén)的土壤污染防治等資金。
　　
　　涉環(huán)資金按照“統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一要求、統(tǒng)一公開(kāi)、統(tǒng)一支出”的原則進(jìn)行整合；堅(jiān)持資金來(lái)源渠道不變、項(xiàng)目資金管理權(quán)限不變、項(xiàng)目實(shí)施主體不變、檢查驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)不變。
　　
　　年底對(duì)第三方治理項(xiàng)目進(jìn)行考核
　　
　　《通知》明確，省直有關(guān)部門(mén)會(huì)同省財(cái)政廳、省發(fā)改委發(fā)布第三方治理項(xiàng)目申報(bào)指南，建立第三方治理項(xiàng)目庫(kù)，包括以前年度未完工可轉(zhuǎn)為第三方治理的項(xiàng)目、當(dāng)年可引入第三方治理的項(xiàng)目。
　　
　　試點(diǎn)期間重點(diǎn)將以下項(xiàng)目納入項(xiàng)目庫(kù)：重金屬污染治理項(xiàng)目，如煙塵治理、固廢利用、園區(qū)污水廠建設(shè)、城市及周邊區(qū)域第三方污染場(chǎng)地治理、修復(fù)等；農(nóng)村環(huán)境綜合整治項(xiàng)目，如農(nóng)村污水處理、垃圾收集轉(zhuǎn)運(yùn)和集中處理等；良好生態(tài)湖泊水域綜合治理項(xiàng)目，如飲用水水源保護(hù)、流域污染源治理、生態(tài)恢復(fù)與保護(hù)等；礦山地質(zhì)環(huán)境綜合治理項(xiàng)目，如礦山地質(zhì)災(zāi)害治理、地形地貌景觀破壞治理等；城鎮(zhèn)污水垃圾處理項(xiàng)目，如城鎮(zhèn)污水處理、垃圾資源化處理等；土壤污染治理及修復(fù)項(xiàng)目。
　　
　　同時(shí)，省財(cái)政廳、省發(fā)改委聯(lián)合省直有關(guān)部門(mén)向社會(huì)發(fā)布湖南省環(huán)境污染第三方治理企業(yè)信息庫(kù)申報(bào)通知，組織符合條件的環(huán)境污染第三方治理企業(yè)進(jìn)行申報(bào)，資格審核合格的納入企業(yè)信息庫(kù)。每年對(duì)企業(yè)進(jìn)行信用評(píng)級(jí)。評(píng)級(jí)高的，政府采購(gòu)優(yōu)先選擇；評(píng)級(jí)低的，淘汰出企業(yè)庫(kù)。
　　
　　項(xiàng)目所在地政府就當(dāng)年實(shí)施的上述六類(lèi)第三方治理項(xiàng)目發(fā)布資格預(yù)審公告，邀請(qǐng)社會(huì)資本及金融機(jī)構(gòu)參與資格預(yù)審。有3家以上社會(huì)資本通過(guò)資格預(yù)審的，可繼續(xù)開(kāi)展政府采購(gòu)準(zhǔn)備工作；不足3家的，調(diào)整資格預(yù)審內(nèi)容后重新公告；調(diào)整后仍不足3家的，可依法變更采購(gòu)方式。
　　
　　年底，省直有關(guān)部門(mén)根據(jù)項(xiàng)目進(jìn)展情況，會(huì)同省財(cái)政廳、省發(fā)改委對(duì)本年度第三方治理項(xiàng)目進(jìn)行考核。考核的給予地方政府適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)，獎(jiǎng)勵(lì)資金繼續(xù)用于污染項(xiàng)目治理；考核不合格的，限期整改，整改不到位的，全額收回中央及省級(jí)補(bǔ)助資金。