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土壤污染防治行動計劃（“土十條”）近日已由環(huán)保部提交至國務(wù)院。5月6日，在2015年中國環(huán)博會高峰論壇上，環(huán)保部科技標(biāo)準(zhǔn)司副司長劉志全透露了上述消息。

“土十條”是環(huán)境領(lǐng)域的又一重要污染防治行動計劃，自2013年9月份大氣污染行動防治行動計劃出臺后，“水十條”于今年4月份出臺，其間間隔約一年半。劉志全表示，預(yù)計“土十條”快今年下半年出臺，2016年出臺的可能性更大，因為今年4月份剛剛出臺了水十條，國家在環(huán)境領(lǐng)域一年出臺兩個重量級行動計劃的可能性比較小。 【土壤治污計劃已報國務(wù)院】

此前，環(huán)保部通過運(yùn)用通行的模型，對“水十條”的影響做了預(yù)測評估，預(yù)計可拉動GDP增長約5.7萬億元。雖然“土十條”暫未出臺，但業(yè)內(nèi)早已預(yù)計其拉動的投資金額會更大。

對此，環(huán)境保護(hù)部生態(tài)司司長莊國泰表示：“土壤修復(fù)市場一旦打開，其規(guī)模將遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于大氣和水污染的治理。”業(yè)內(nèi)保守預(yù)測，目前全國工業(yè)污染土壤修復(fù)所需費(fèi)用約為3000億元，2014—2020年國內(nèi)土壤修復(fù)的總的市場規(guī)模將超6000億元。 【萬億修復(fù)市場銳不可當(dāng)】

事實(shí)上，我國需要修復(fù)的土地規(guī)模巨大，土壤修復(fù)市場前景可期。《全國土壤污染狀況調(diào)查公報》顯示，我國土壤總的超標(biāo)率為16.1%，其中輕微、輕度、中度和重度污染點(diǎn)位比例分別為11.2%、2.3%、1.5%和1.1%。來自國土資源部土地整治中心提供的數(shù)據(jù)顯示，我國土壤污染修復(fù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值，尚不及環(huán)保產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值的1%。而在發(fā)達(dá)國家，這一比重達(dá)30%以上。來自媒體的報道消息稱，2013年全國土壤修復(fù)領(lǐng)域企業(yè)由200多家增至500多家，產(chǎn)值達(dá)140億元。預(yù)計2015年我國土壤修復(fù)市場規(guī)模將達(dá)400億元。未來4到5年，將是土壤修復(fù)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的黃金期。 【“土十條”投資規(guī)模或超水十條】

面對可能帶來的萬億投資機(jī)會，由于目前我國土壤修復(fù)的技術(shù)、商業(yè)模式、市場化程度都不成熟，和“水十條”一樣，“土十條”如何真正落地也備受業(yè)內(nèi)關(guān)注。

參與“土十條”起草的環(huán)保部副部長吳曉青稱，“土十條”是2013年下半年開始啟動制定的，它將制定從目前到2020年的土壤污染防治行動。吳曉青還透露，為配套《土壤污染防治法》和“土十條”，環(huán)保部考慮到土壤環(huán)境問題復(fù)雜多樣、法律制度不全、環(huán)境科研基礎(chǔ)薄弱等現(xiàn)實(shí)情況，在借鑒國外做法基礎(chǔ)上，結(jié)合全國土壤污染調(diào)查等工作成果，目前已重新修訂《土壤環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》。 【“土十條”邁出實(shí)質(zhì)性步伐】

《土壤環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》修改后，會將原標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的鎘（Cd）限值由0.3mg/kg和0.6mg/kg兩檔細(xì)化為0.3mg/kg、0.4mg/kg、0.5mg/kg和0.6mg/kg四檔，鉛、六六六、滴滴涕三項污染物限值將被收嚴(yán)，同時還將增加對總錳、總鈷等10項污染物選測項目，更新了監(jiān)測規(guī)范。

可見，有了制度保障與行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，醞釀已久的“土十條”必將大有可為。

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