環保行業將成經濟新的增長點
“環境污染是民生之患、民心之痛,要鐵腕治理!”國務院總理在今年全國“兩會”上作政府工作報告時,如此表達了政府治理環境的態度和決心。
政府工作報告明確了今年全國碳排放及4項主要污染物的減排目標,并提出深入實施大氣和水污染防治行動計劃(“氣十條”和“水十條”)、促進煤炭消費零增長、推廣新能源汽車和環境污染第三方治理等具體舉措。
在此后的兩會記者會上,環保部部長陳吉寧表示,環保是當前和今后拉動經濟增長的一個重要推動力,未來幾年環保投資需求非常大,在8萬億—10萬億元,而且這項投資沒有重復建設,可以長期受益。
過去三年來,我國的環保投資主要依靠政府投資來解決,占比在30%—40%,市場還未完全打開,尚未帶動社會資本進入。為此,陳吉寧表示,國家將推動價格體制改革,并進一步開放市場,以PPP(政府與社會資本合作)模式推動環保市場的形成,提高環境治理效率。
業內認為,未來幾年,環保行業將成為中國經濟新的增長點,包括大氣治理、污水治理、土壤治理、環保設備、環境治理第三方運營等行業都將獲益匪淺。
三大計劃擬投入6萬億
“僅大氣、水和土壤污染防治,未來幾年的總投資就將超過6萬億元,這個投資規模還是很驚人的。”在全國工商聯環境商會12月27日召開的“2014中國環保上市公司峰會”上,十屆全國人大環資委主任委員毛如柏說,我國環保產業已經進入生命周期的成長期,將快速發展。
蔣正華指出,“環保產業是在新經濟、新常態下一個很大的產業,有很大的發展余地。”他說,中國的環保產業一定能夠形成一個新的增長點,而且將在21世紀成為一個很重要的產業部門。
環保部副部長吳曉青指出,經濟發展和環境保護的“新常態”必將對未來一段時期我國環保產業發展產生積極而深遠的影響。環保部門要重點圍繞打好大氣、水、土壤污染防治三大戰役,把污染治理需求有效轉化為環保產業發展的市場需求,促進重大環保技術裝備與產品的產業化應用。
新《環境保護法》2015年1月1日將正式實施。吳曉青透露,環保部將集中發布按日連續處罰、查封扣押、現場停產整治、信息公布等一系列配套管理辦法。必將進一步提升廣大企業與環境治理的投入。與之相關的第三方環境治理、環境技術服務等環保產業需求將增長,一個“看得見”的環保大市場已然擺在我們的面前。
中國進入環境壓力高峰
伴隨著中國粗放式制造業擴張達到極限,中國的世界工廠地位奠定。然而,在人均GDP達到5000美金這一中等發達水平的時候,中國同時也進入了環境壓力高峰。
數據顯示,我國人均水資源只占世界平均水平的1/4,水資源本就匱乏。據新華網報道,對118個城市連續監測數據顯示,約64%的城市地下水遭受嚴重污染,33%的地下水受到輕度污染,基本清潔的地下水只有3%。
“民以食為天,農以土為本”,不斷惡化的土壤污染形勢已經成為影響我國農業可持續發展的重大障礙,威脅著“舌尖上的安全”。消息稱,目前全國耕種土地面積的10%以上已受重金屬污染,共約1.5億畝,每年因重金屬污染的糧食高達1200萬噸,造成的直接經濟損失超過200億元。
此外,據亞洲開發銀行和清華大學新發布的《中華人民共和國國家環境分析》報告,中國500個大型城市中,只有不到1%達到世界衛生組織空氣質量標準。自2012年入冬以來的全國性霧霾天氣,再清楚不過地揭露了中國大氣污染的嚴重程度。
當清新的空氣、潔凈的水源、藍色的天空都成為民眾的奢望之時,我國環境污染問題之嚴重就可想而知了。
“十三五”再翻番,環保“大市場”雛形畢現
分析近幾年來我國環境形勢變化,毛如柏認為,對環境問題的嚴峻性有了更加深刻和清醒的認識,對環境質量和環境污染治理的要求更加嚴格,更加明確。同時,進一步修訂、完善、嚴格了環保法律法規及標準的要求。《大氣污染防治法》的修訂正在進行,環境領域的專家進一步醞釀如何進一步修改完善嚴格環境法律的立法工作,環境稅也呼之欲出。
統計顯示,從2004年到2011年的七年期間,我國的環保產業收入增長了一倍,達到了3萬億。與2004年相比,2011年我國環保產業產值占GDP的比重翻了一番。我國“十二五”規劃提出了環保產業年增長速度要達到15%的目標,即產值要達到4.5萬億。
“如果年增長15%的趨勢在‘十三五’延續下去,那就是在一個五年計劃期間我們還可以再實現翻一番。”毛如柏認為,“如果通過‘十二五’、‘十三五’的努力,按照15%的速度增長,再翻兩番,環保產業完全可能成為我們國民經濟的支柱產業,這個是很有希望的。”