PM2.5,一個街頭巷議的詞匯。它的直徑還不及人頭發(fā)粗細的1/20,卻成了2014年中國環(huán)保的“陣痛”。
柴靜,沉寂已久的前央視記者。隨著一部霧霾調(diào)查報告,她喚醒了國人對于環(huán)保的關(guān)注度。
當(dāng)兩者相遇,柴靜選擇的態(tài)度依舊冷峻:掰開了,揉碎了。誠然,霧鎖迷城之時,人們詫異于清風(fēng)藍天的爽朗何去何從?此時,一組冷冰冰的數(shù)據(jù),同樣道出了水環(huán)境的“生存不易”。隨著《水污染防治行動計劃》(下文簡稱“水十條”)落地在即的消息一經(jīng)傳出,人們自然看到了新的希望。
水,傷痕累累
水!水!水!干渴的大地遍布著對水資源的殷切渴望。全國600多座城市,至少一半在喊渴,其中110座嚴(yán)重缺水。
公開資料顯示,我國年平均缺水量達500多億立方米,人均水資源量僅為世界人均水平的1/4。同時,受空間分布制約,水資源短缺尤以北方為甚。占據(jù)國土面積63.5%的淮河流域及其以北區(qū)域,水資源量僅能維持全國的19%。
在北京,人均不足200立方米的水資源量,已讓京城連續(xù)十年啟用了4個應(yīng)急水庫。中國工程院院士王浩指出,北京年均水資源不足21億立方米,卻仍極力維持36億立方米的用水需求。而自1999年以來,首都水資源量衰減已達42%。更為嚴(yán)峻的是,隨著“人多水少”日漸突顯,當(dāng)?shù)鼐用窈鹊拿咳校陀袃杀瓉碜缘叵滤H缃瘢?650平方公里沉降區(qū),已是北京難言的“瘡疤”。
然而,水資源的困境不止如此。水少,卻也在變“臟”。蘭州自來水苯超標(biāo)、武漢24小時水危機、騰格里沙漠污染……,甚至一些污水處理廠也因排污上了環(huán)保部的“黑名單”。出于對飲水安全的擔(dān)憂,人們選擇對水資源二次加工。凈水器,便是時下耳熟能詳?shù)沫h(huán)保設(shè)備。但市場中良莠不齊的裝置,卻也讓人望而卻步。
于是,一江春水,成了中國環(huán)保人的焦點議題。而就如何提升水資源利用能效、消滅我國劣V類水、推動污水概念資本市場,無疑也是水十條為人期待的重要命題。
治水主旋律
2萬億,這是水十條帶給人們?yōu)橹庇^的感受。
眾多業(yè)內(nèi)人士指出,由于水環(huán)境治理較早于大氣與土壤領(lǐng)域,近年來,污水處理板塊的投資規(guī)模亦隨之節(jié)節(jié)高升。早在2012年5月,國務(wù)院就已正式批復(fù)重點流域水污染防治項目6007個,估算投資更高達3460億元。此外,因水處理行業(yè)景度持續(xù)走高,市場容量宏大,其已逐步演化為環(huán)保群雄角力的重要資本。
在此背景下,作為發(fā)令槍的水十條,自負(fù)有多重使命。首當(dāng)其沖的,便是污水處理與飲水安全。廈門大學(xué)中國能源經(jīng)濟研究中心主任林伯強指出,無論是規(guī)范排放標(biāo)準(zhǔn)、用水價格,亦或提升第三方監(jiān)管職責(zé),從嚴(yán)治污無疑將是水十條此番落地的主旋律。
無獨有偶,在2015年全國環(huán)境保護工作會議上,原環(huán)保部部長周生賢表示,未來水污染治理將深入落實地上與地下污染的治理,并兼顧陸源與水源同步整改。同時,借助行政、市場、技術(shù),力求以更嚴(yán)苛的水質(zhì)水量考核指標(biāo),倒逼節(jié)約與清潔用水。另據(jù)媒體的報道消息稱,新建污水處理設(shè)施、既有污水處理廠提標(biāo)改造、管網(wǎng)建設(shè)及村鎮(zhèn)污水處理四大模塊亦有望成為水十條的既定框架。
業(yè)內(nèi)由此預(yù)測,在工業(yè)廢水治理與城鎮(zhèn)污水處理廠提標(biāo)改造唱響水十條“主角兒”之余,水處理市場也將迎來爆發(fā)式增長。尤其在水生態(tài)保護修復(fù)、水環(huán)境治理等重點領(lǐng)域,一場資本盛宴分羹在即。
但如何游刃有余地利用2萬億市場蛋糕,這是政府接下來所面臨的難題。適逢全國兩會,水,成為代表委員們競相熱議的焦點。日前,十二屆全國人大三次會議發(fā)言人傅瑩表示,遲遲未露“真容”的水十條將會在此次建言獻策中得以專題詢問與執(zhí)法檢查,目標(biāo)清晰可見:2017年前,消滅劣五類水。可見,無論資金何以落地,我們相信,碧水藍天已在不遠處。