“希望全中國都能夠藍(lán)天常在,青山常在,綠水常在,讓孩子們都生活在良好的生態(tài)環(huán)境之中”。代表委員熱議黨和國家堅持“用制度保護(hù)生態(tài)環(huán)境”,全面推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè),實現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展。特別是今年起正式施行的“史上嚴(yán)環(huán)保法”更是表達(dá)了依法治污、鐵腕執(zhí)法的強(qiáng)烈信號,力度之大,。
人大代表熱議環(huán)保
中國鐵腕治污時代正在到來。
為青山綠水,中國正在推出包括新《環(huán)境保護(hù)法》在內(nèi)的一系列更嚴(yán)標(biāo)準(zhǔn)和治污措施。2月11日,國務(wù)院常務(wù)會議提出,在涉及公眾利益的健康、安全、環(huán)保等領(lǐng)域建立統(tǒng)一的強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)。“只有實行強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn),才能解決一些地方官員‘唯GDP’,忽視環(huán)境保護(hù)的錯誤取向”,來自山東團(tuán)的人大代表卓長立說道。
“東西部地區(qū)應(yīng)該有所區(qū)分,不應(yīng)‘一刀切’”,在全國人大代表、云南商務(wù)廳機(jī)電和科技產(chǎn)業(yè)處處長寸敏看來,“如果東西部一個標(biāo)準(zhǔn)衡量,企業(yè)為什么不搬去緬甸、老撾”。寸敏解釋說,西部地區(qū)還有許多地方貧窮落后,需要通過產(chǎn)業(yè)、企業(yè)進(jìn)入拉動百姓的就業(yè)和民生。“如果簡單地‘一刀切’,在這個標(biāo)準(zhǔn)之上的(企業(yè))可以留,之下的不能留,那西部地區(qū)靠什么留住企業(yè)呢?”“現(xiàn)在要做的應(yīng)該是在西部引進(jìn)產(chǎn)業(yè)時,如何更加有序化、規(guī)范化”。
寸敏認(rèn)為,現(xiàn)在東部地區(qū)加工型產(chǎn)業(yè)都在“騰籠換鳥”,“東部今天的發(fā)展和高標(biāo)準(zhǔn)的生活質(zhì)量要求,也是從基礎(chǔ)工業(yè)、環(huán)保要求不是很嚴(yán)的工業(yè)起步,都有一個過程”。
不過,同樣來自西部地區(qū)的全國人大代表、陜西省寶雞市委書記上官吉慶指出,“一樣嚴(yán)格的環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)對我們不是問題”,環(huán)境保護(hù)不可以“降格以求”,必須按照高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求,寧愿發(fā)展速度慢一點,也要樹立環(huán)境保護(hù)的“高壓線”。
上官吉慶進(jìn)而分析,陜西寶雞在火電的相關(guān)國家標(biāo)準(zhǔn)上,使用嚴(yán)格的國家環(huán)保標(biāo)準(zhǔn),就是因為意識到走“先污染后治理”的路子行不通,“寅吃卯糧,后期治理的成本要遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于污染帶來的所謂GDP”。
在引進(jìn)東部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的問題上,上官吉慶說,“保證土地集約利用”和“生態(tài)環(huán)境保護(hù)達(dá)標(biāo)”已列入寶雞市招商引資“一票否決”的選項。
環(huán)保,點燃美麗中國夢
不難發(fā)現(xiàn),環(huán)保的“兩會”熱度往往表現(xiàn)為三個方面:社會公眾對環(huán)保問題的關(guān)注度、“兩會”代表委員對環(huán)保的熱議度、環(huán)保主管部門對環(huán)保問題的重視程度。以往“兩會”期間,代表委員話環(huán)保已經(jīng)成為風(fēng)尚。與此同時,環(huán)保部部長近年來總是“兩會”必不可少的焦點人物。環(huán)保問題成為焦點的背后,一方面說明社會公眾環(huán)保意識在提高;另一方面凸顯出全社會對環(huán)保問題的憂慮。
在任何經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象面前,資本總是嗅覺靈敏的。按照以往的情況,資本市場常于“兩會”期間炒作環(huán)保板塊。2015年春節(jié)過后,A股環(huán)保板塊已經(jīng)連續(xù)上漲。受“兩會”等多種因素的影響,3月2日,申萬環(huán)保工程25家上市公司全部飄紅。統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示,該板塊個股漲幅均在2%以上,有17家漲幅超過5%。收盤時,國電清新、東江環(huán)保漲停;天壕節(jié)能、龍馬環(huán)衛(wèi)漲幅超過9.6%,盤中一度漲停。環(huán)保炒作之風(fēng)已然再次興起。
環(huán)保行業(yè)為什么會被資本看好呢?業(yè)內(nèi)普遍認(rèn)為,從根本上看是由于環(huán)保是一塊洼地,換而言之,我國環(huán)境保護(hù)形勢嚴(yán)峻。這從歷任環(huán)保部長的言論和環(huán)保事件中就可以看出。
自1987年起,我國環(huán)保主管部門的高行政官員已歷經(jīng)四任,分別是曲格平、解振華、周生賢和陳吉寧。陳吉寧是在2015年1月從清華大學(xué)校長的位置上調(diào)往環(huán)保部,并于2月開始擔(dān)任環(huán)保部部長。2006年,一場十多年未遇的沙塵暴席卷了北京之后,曲格平說:“25年來,我們的環(huán)境指標(biāo)從來沒有完成過,大體上我可以說這個話,從來沒完成過,但是這個話沒有人講啊。”2005年,時任國家環(huán)境保護(hù)總局(正部級)局長的解振華因松花江環(huán)境污染事件辭職。2013年7月,時任環(huán)境保護(hù)部部長周生賢在一場報告會上曾經(jīng)無奈地說:“我聽說世界上有四大尷尬部門,中國的環(huán)保部就是其中之一。”環(huán)保部部長們的焦慮,凸顯出環(huán)保工作的復(fù)雜性、環(huán)保工作任務(wù)的艱巨性。
而在2月27日,陳吉寧履新環(huán)保部部長,3月1日全國政協(xié)委員一抵京就抬頭看天,同日陳吉寧召開媒體座談會……在這種激蕩中,襯托出一個字、一個期盼——藍(lán)。霧霾頻發(fā),是高速發(fā)展的中國遭遇“成長煩惱”的一個縮影。而這“煩惱”,很多國家也曾遇到。“我希望并相信,通過不懈努力,‘APEC藍(lán)’能保持下去”,給中國人民傳遞了信心。
有人把中國比喻成一輛飛速向前奔馳的車,猛踩了多年的發(fā)展油門,而環(huán)保就是剎車,適時踩好剎車,才能行得更穩(wěn),車上的人才能看清、欣賞窗外的美景。
冰凍三尺,非一日之寒。其實環(huán)保問題不僅僅是環(huán)保部一家之事,也并非陳吉寧一人之力就能完成驚天大逆轉(zhuǎn),解決環(huán)境問題需要長期艱苦的努力。但環(huán)保部門畢竟是個“支點”,用以撬動中國的綠色發(fā)展。每個人為“藍(lán)”付出,才可能真正擁有“藍(lán)”。不要總是問國家能為我做些什么,要問問我能為國家做些什么。有人說,“霧霾有多重,環(huán)保部部長壓力就有多重。”其實,霾有多重,我們每個人的壓力就應(yīng)當(dāng)有多重。
抵京的全國政協(xié)委員一下車就抬頭看天,想必會為“清新驅(qū)霾”獻(xiàn)計獻(xiàn)策;全國人大代表們也將提交促進(jìn)“碧水藍(lán)天”的議案建議;社會各界的思考、策略、共識在兩會上碰撞、凝聚。
“氣,只可鼓,不可泄!”我們清醒認(rèn)識環(huán)境形勢嚴(yán)峻,我們在路上也不妄自菲薄。隨著陳吉寧的履新和今年兩會的召開,中國環(huán)保也許到了一個重要節(jié)點。
因此,無論是社會公眾、投資領(lǐng)域還是環(huán)保部門的重視程度,環(huán)保產(chǎn)業(yè)的“兩會”熱度已經(jīng)再次被點燃。環(huán)境污染問題引起重視,將推動政府后續(xù)加大治污力度,不過,環(huán)保不是一蹴而就,絕大部分工作也并不在“兩會”期間完成,這就需要更加常態(tài)化的機(jī)制,將環(huán)保的“兩會”熱度變成日常熱度。目前,“嚴(yán)環(huán)保法規(guī)組合拳”正在形成,環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管力度明顯加大。除了“兩會”期間,我們更需要在“兩會”之余,保持環(huán)保熱度,才能加快環(huán)境問題的解決。