【中國環保在線 新能源設備】雖然躊躇了一年多，核電重啟“首班車”整裝待發，發展核電的大方向是毫無疑問的，但是里邊夾雜著技術路線之爭與安全規模發展的矛盾、企業海內外無序競爭與主管部門難以協調的矛盾以及企業利益訴求與老百姓安全訴求的矛盾等等，核電發展注定將是一條充滿荊棘與波折的道路。
　　　　
　　重啟信號頻現
　　
　　2014年以來，管理層多次表示要盡快重啟核電。去年6月份，國家主席在中央財經領導小組第六次會議上再次提出要求稱，在采取高安全標準、確保安全的前提下，抓緊啟動東部沿海地區新的核電項目建設。
　　
　　近日，就我國核工業創建60周年作出重要指示，指出核工業是高科技戰略產業，是國家安全重要基石，要堅持安全發展、創新發展，堅持和平利用核能，全面提升核工業的核心競爭力，續寫我國核工業新的輝煌篇章。管理層全面肯定核工業的重要意義，有望進一步推進核電項目的重啟，核電產業將迎來黃金發展期。
　　
　　而2014年年底國務院印發的《能源發展戰略行動計劃（2014—2020年）》指出，在采用高安全標準、確保安全的前提下，適時在東部沿海地區啟動新的核電項目建設，研究論證內陸核電建設。到2020年，核電裝機容量達到5800萬千瓦，在建容量達到3000萬千瓦以上。
　　
　　有專家就此推算，2015年至少要投入9臺核電機組方能完成目標，因此沿海核電項目有望在2015年一季度獲批，內陸核電或于2016年進行試點。
　　
　　實際上，早在2013年，福建福清二期、遼寧紅沿河二期和山東石島灣CAP1400國核示范工程等核電項目就已開始進行設備采購，廠房土建也在如火如荼進行中。沿海核電重啟基本已經準備就緒，只待發令槍響。
　　
　　重啟背后糾結重重
　　
　　核電僅占中國總發電量比重2%，但卻備受外界關注，如今新建核電項目審批重啟便是外界關注的焦點之一。
　　
　　沿海核電開工條件成熟的項目并非僅上述那三家，緣何這三家有望獲批？“這是因為中央高層考慮較多的是技術路線與項目安全問題，由于2007年引入的美國AP1000技術在后續建設中問題頗多且示范項目遲遲難以投產，而‘華龍一號’等自主創新技術也沒有實際項目運行依托，這在一定程度上影響了政府的決策，所以才出現高層力挺與審批拖延的矛盾局面”，一位核電企業內部人士說道。
　　
　　時間回溯到2004年，中國決定引入三代核電技術，而參加競標的有美國西屋公司的AP1000技術、法國阿海琺公司的EPR技術和俄羅斯的核電技術。終中國選擇了美國的AP1000技術。
　　
　　業內人士透露，中國運用AP1000技術“首堆”的浙江三門核電站和山東海陽核電站共四臺核電機組獲批開工，然而在后續建設過程中出現問題頗多。三門核電站1號機組計劃于2013年建成，但至今仍在建設中，而投產時間估計到2017年了，山東海陽項目一期工程兩臺單機125萬千瓦機組預計2016年投產，該項目于2009年9月24日開工建設，超出了核電5年建設周期。
　　
　　據了解，二代技術與三代技術的區別在于安全指標上的不同，而受日本福島核泄漏事故影響，中國抬高了核電安全各項指標門檻，而這意味著原來的核電二代技術被淘汰，而三代技術成為新建核電項目的主流。
　　
　　“AP1000技術的示范項目遲遲不投產，影響了中國其他運用該技術項目的審批進程，而二代技術被淘汰，自主研發的‘華龍一號’也未有項目依托，這或是中央高層擬批準上述三個沿海項目的主要原因，”上述人士說。
　　
　　三個項目的技術都頗具代表性。據了解，上述三大項目，中廣核的紅沿河二期擬采用CPR1000改進技術，建設兩臺百萬千瓦級壓水堆核電機組，裝機容量約200萬千瓦，技術方案與一期工程相同；華能集團的石島灣核電是第三代大型先進壓水堆技術CAP1400示范工程，裝機容量約300萬千瓦；而中核福清核電5、6號為中國自主研發的“華龍一號”第三代技術，裝機容量約200萬千瓦。
　　
　　值得關注的是，中廣核的CPR1000改進技術是該公司自主研發的三代核電技術，“華龍一號”是中核和中廣核兩者技術的融合，而華能的石島灣CAP1400技術則是國家核電技術公司在AP1000技術基礎上自主創新開發的技術。
　　
　　但是與前兩者純商業運營不同的是，華能的石島灣項目被列入國家重大科技專項，帶有科研性質。上述人士表示，目前全國核電上網標桿電價定為每千瓦時0.43元，這意味著華能石島灣核電項目后續投產后，上網電價可能要高于此，國家將會為此給予其補貼，但是為了消化吸收花重金引進的AP1000技術，這是必走的一步棋。
　　
　　去年11月19日發布的《能源發展戰略行動計劃(2014-2020年)》確定，到2020年，核電裝機容量達到5800萬千瓦，在建容量達到3000萬千瓦以上，打消了之前業內關于“十三五”期間將下調核電建設目標的顧慮。
　　
　　一位業內人士介紹說，上述幾大技術路線項目雖將獲批，但離建成投產需5年左右時間，這意味著投產空白期內難以實現規模化復制建設，這勢必會影響后續項目的審批進程。到底如何發展，正是中央高層所糾結的難題。
　　
　　不過消息人士透露，未來幾年內陸并非一個核電站都不建，可能將建一兩個核電站作為試點，在建設和運行過程中連續幾年全程跟蹤評估當地生態環境，然后才會有下一步的方向。
　　
　　未來5年將迎來重大機遇期
　　
　　2015年伊始，核電重啟信號頻頻釋放。業內普遍認為，停滯了4年多的核電審批工作目前"萬事俱備"，只待發令槍響。而在核電新項目有望在國內大批落地的同時，中國核電裝備也正緊隨高鐵，加快走出去步伐，目前已初顯成效。
　　
　　期待已久的核電重啟并未在2014年“破冰”，這多少有些令人遺憾。但業內普遍認為，停滯了4年多的核電審批工作目前已經準備就緒，只待發令槍響。而且，按照去年年底公布的發展規劃，今年還有1000萬千瓦的核電機組容量亟待開工，因此，有業內人士預計，2015年內要啟動的核電項目或將出現“井噴”！
　　
　　2014年年底，國務院印發《能源發展戰略行動計劃（2014-2020年）》提出，在采用高安全標準、確保安全的前提下，適時在東部沿海地區啟動新的核電項目建設，研究論證內陸核電建設。到2020年，核電裝機容量達到5800萬千瓦，在建容量達到3000萬千瓦以上。
　　
　　統計數據顯示，目前我國在運核電機組22臺，總裝機容量2010萬千瓦；在建機組26臺，規模2800萬千瓦。也就是說，按照上述規劃，到2020年，核電裝機容量達到5800萬千瓦，在建容量達到3000萬千瓦以上。2015年到2020年6年時間需新建裝機4000萬千瓦，每年平均需要開工6臺機組。
　　
　　但廈門大學能源經濟協同創新中心主任林伯強在接受媒體采訪時指出，發展核電重要的原則還是“安全”，因此核電項目獲批還是會穩步推進，“成熟幾個批幾個，不會出現所謂的審批‘高潮’，2020年的目標可能比較難實現了，因為時間可能不夠”。
　　
　　作為“十二五”規劃后一年的2015年，核電審批面臨的任務還很重。按照核電項目5-6年的建設期來看，目前尚有1000萬千瓦的缺口亟須在2015年動工。按照當前的規劃，大部分規劃的項目今年將啟動，預計未來不久將會啟動新一輪的核電項目招標。
　　
　　另外，為了實現“到2020年，核電裝機容量達到5800萬千瓦，在建容量達到3000萬千瓦以上”的發展目標，未來5年核電審批速度必將加快。新能源行業分析師華鵬偉介紹，為完成目標，今年至少要有6—7臺機組獲批，未來5年也將以這樣的速度穩步推進。同時，原能源部部長黃毅誠也曾向媒體表示，中國制定的核電發展計劃是很難完成的，要想完成目標，就需要在2015年投入9臺核電機組。
　　
　　而從2014年上市的中廣核來看，2015年預計有5臺機組投產，該公司副總裁蘇圣兵向有關媒體表示，到2015年底，中廣核預計將有16臺在運核電機組，分布在5個核電基地。其中，已上市的中廣核電力2015年預計有4臺新機組投產，包括紅沿河3號、4號機組，寧德3號機組，陽江2號機組，還有未納入上市公司范疇的中廣核防城港1號機組。
　　
　　據了解，從大亞灣兩臺核電機組在運發展至今，中廣核已成為中國大的核電運營商和在建規模大的核電建造商。據中廣核1月20日通報，截至2014年底，該企業在運核電基地擴大到4個共計11臺機組，在運裝機容量達1162萬千瓦，保持國內首位;同時，在建機組達到13臺，裝機容量1550萬千瓦，繼續保持。