人人討厭垃圾,人人又都在制造垃圾。垃圾圍城,如同兵臨城下,成為伴隨城市化發(fā)展的“世界性難題”,也成為了素有“人間天堂”美譽(yù)的浙江杭州的環(huán)境治理困境。
杭州5年垃圾產(chǎn)量填滿一個(gè)西湖
對于大多數(shù)人而言,垃圾處理似乎只是從自家垃圾桶到樓下小區(qū)垃圾箱的距離,只要每天有人來收集清運(yùn)垃圾,“垃圾圍城”對于普通市民而言,似乎很遙遠(yuǎn)。而據(jù)杭州市城管委統(tǒng)計(jì),2013年杭州市區(qū)生活垃圾產(chǎn)生總量308余萬噸,僅此一年的垃圾量,就能填滿五分之一個(gè)西湖。
“如果把這些垃圾堆在黃龍?bào)w育中心的足球場上,可達(dá)到430米,超過140層樓的高度。”杭州市環(huán)境衛(wèi)生科學(xué)研究所工作人員做了個(gè)形象的比喻。根據(jù)《杭州市生活固體廢棄物處置監(jiān)管報(bào)告》,2014年一季度,杭州每天平均產(chǎn)生生活垃圾8400噸,3月高日生活垃圾處理量超過1萬噸。
垃圾分類試點(diǎn)效果待提升
垃圾分類作為近年來被眾多業(yè)內(nèi)人士認(rèn)可的較為實(shí)在的垃圾處理手段之一,也在全國各地“揭竿而起”,紛紛推進(jìn)垃圾分類試點(diǎn)工作,尤其是我國經(jīng)濟(jì)活躍省市——浙江杭州。
浙江省省長李強(qiáng)在日前召開的省十二屆人大三次會(huì)議上所作的政府工作報(bào)告中稱,將加快推進(jìn)農(nóng)村生活污水治理和城市垃圾分類處理列入今年的省政府十件民生實(shí)事。
在今年的浙江省兩會(huì)期間,多名委員就共同提出了關(guān)于科學(xué)推進(jìn)浙江省城市生活垃圾分類處理的建議。
目前,浙江省城市生活垃圾主要的處理方式還是焚燒和衛(wèi)生填埋,許多地方還沒有實(shí)行垃圾分類。浙江省杭州、寧波等少數(shù)城市已在試點(diǎn),但效果不明顯,仍有待提升。
浙江省政協(xié)委員、湖州市人大常委會(huì)副主任、民建市委會(huì)主委方新旗在調(diào)研時(shí)發(fā)現(xiàn),由于浙江沒有科學(xué)規(guī)范的指導(dǎo)目錄,分類系統(tǒng)并不完備,各個(gè)地區(qū)生活垃圾的實(shí)際處理方式也不一致。部分城市居民小區(qū)內(nèi)雖然設(shè)置了分類投放垃圾桶,但因沒有后續(xù)的分類處理設(shè)施來配套,垃圾清運(yùn)時(shí)又一并混合運(yùn)至垃圾填埋場或焚燒發(fā)電廠。與此同時(shí),城鄉(xiāng)居民普遍缺乏垃圾分類的意識(shí),也大大影響了收集推廣普及效果。
垃圾分類要像五水共治一樣重視
垃圾分類怎么分?按照什么標(biāo)準(zhǔn)去分?
浙江省在垃圾焚燒發(fā)電這一塊,可以說是走在全國前列的。比如浙江省湖州,市本級和三個(gè)縣都建有垃圾焚燒發(fā)電廠。
浙江省政協(xié)委員湖州市人大常委會(huì)副主任、民建市委會(huì)主委方新旗認(rèn)為,可以考慮分兩步實(shí)施。先按日本早期的經(jīng)驗(yàn),分可燃垃圾、不可燃垃圾和資源垃圾三類分類,待條件成熟時(shí)再進(jìn)行資源化細(xì)分。具體的實(shí)施路徑選擇,可組織有關(guān)方面力量在深入調(diào)查的基礎(chǔ)上進(jìn)行深入研究后確定。
方新旗委員表示,許多發(fā)達(dá)國家的垃圾分類已經(jīng)實(shí)行了幾十年,效果明顯。比如德國、日本、奧地利等發(fā)達(dá)國家在垃圾分類處理方面就實(shí)行了嚴(yán)格的環(huán)保標(biāo)準(zhǔn),有很好的經(jīng)驗(yàn)可以借鑒。
根據(jù)經(jīng)驗(yàn),方新旗委員認(rèn)為,城市垃圾處理要靠民間企業(yè)的高度參與,建立起“政府監(jiān)管——企業(yè)主導(dǎo)——社區(qū)輔助——居民負(fù)責(zé)”相結(jié)合的責(zé)任體系,才能實(shí)現(xiàn)城市垃圾處理系統(tǒng)的長治久安。
“去年,浙江省“三改一拆”、“五水共治”工作推行得非常好。方新旗認(rèn)為,城市垃圾處理工作能不能也得到同樣的重視?浙江省上下共同努力,力爭在2017年前,建立起先進(jìn)的城市垃圾分類收集處理利用體系,成為在垃圾資源化、減量化、無害化處理方面的全國樣板。”方新旗說。