【中國環保在線 污水處理】盡管多年來水污染治理從未松懈，但我國總體水污染問題目前尚未得到有效控制。公開資料顯示，在全國198個地市級行政區開展的4929個地下水水質監測點中，水質呈較差級及極差級的監測點共占57.3%。全國地表水國控斷面的水質“總體為輕度污染”。
　　　　地表水中抗生素含量驚人，全國主要河流都檢出抗生素，南京居民家中自來水中甚至檢出阿莫西林……一時間，水里的抗生素讓人們擔憂不已，然而又有多少人了解，水里值得擔憂的又豈止抗生素？甚至，現有自來水標準還不足以屏蔽所有可能的有害物質……當“問題”又一次顯現，人們不禁問道：達標就等于安全嗎？如何才能徹底解決飲用水的安全問題？喝上一口“無憂水”就這么難嗎？
　　
　　南京機構檢測抗生素
　　
　　2014年12月26日，媒體就南京市鼓樓區居民家中自來水檢出阿莫西林一事采訪了南京水務集團。該集團相關負責人證實，目前當地供水水質完全達到國家標準，市民可以正常使用。但是目前仍無法排除自來水中含有抗生素的可能性，因為該公司沒有專門的設備對水中的抗生素進行測定。
　　
　　據介紹，南京水務集團正聯合南京市環保局及南京市衛生部門共同尋找能夠對抗生素進行檢測的專業機構對自來水進行檢測。但是該集團的相關負責人表示，目前在省內仍未找到專門對水體進行抗生素檢測的機構。
　　
　　南京自來水水質監測中心是的水質監測站，其相關負責人在接受采訪時表示，根據《生活飲用水衛生標準GB5749－2006》，目前南京供水水質完全達到國家標準。但是，現行國家生活飲用水水質標準106項指標中無抗生素指標檢測內容，一般地方水務集團也不會專門配備檢測水中抗生素的人員和設備。
　　
　　南京水務集團相關負責人還表示，目前該集團正積極與環保、衛生等部門協調，尋求檢測機構對當地水體抗生素含量進行專門檢測，根據檢測結果采取相應措施，以便給公眾一個負責任的答復。
　　
　　抗生素為何未納入水質監測范圍？
　　
　　隨著抗生素在的普遍使用，環境中普遍存在人為生產的各類抗生素，且含量有持續增高之趨勢是事實，我國也不例外。在受納排水的局部水體中(如排污口)，每升水中的抗生素含量可能達到數百、數萬納克(1納克=十億分之一克)甚至更高。但在水源地含量一般僅在1-50納克/升范圍內。
　　
　　因此，環保部科技標準司司長熊躍輝認為，從整體上看，除了有限的局部地區，大部分環境中抗生素濃度很低。根據環保部門掌握的情況，珠江的抗生素也并沒有特別地高。
　　
　　熊躍輝說，抗生素的功能是殺滅微生物以醫治高等生物病變維護其機體健康，過量抗生素大范圍進入環境，肯定會干擾自然的微生物結構與過程，從而可能影響整個生態環境的平衡。環境中抗生素的長期作用可能誘導產生具有抗藥性的超級微生物，也可能誘發高等生物體對抗生素的依賴乃至遺傳基因改變。但在這些方面，人們尚無法建立起其與抗生素劑量的相應關系，因此人們擔心的“是一種風險，而不是損害事實”。
　　
　　水利部長江委水資源保護局原局長翁立達指出，水利部門早就在關注藥物殘留的問題。從指標項目數量上說，我國的飲用水標準比起國外的指標體系確實落后很多年。我國的指標只有106項，而其他一些國家的標準則多達300多項。
　　
　　但是，具體到污染物本身，不同物質對環境和人體的傷害并不一樣。翁立達解釋，抗生素是有機物，但相比同濃度的其他有機物，那些有持久性、能致癌致畸的有機物對環境和人體的傷害可能要嚴重得多。長期以來，比起那些“更要命”的污染物來說，抗生素問題還并沒有成為主要矛盾。
　　
　　據翁立達介紹，國家目前雖然沒有專門的抗生素指標，但地表水和飲用水檢測指標里都有能反映有機類污染物的COD(化學需氧量)指標，也就是意味著有機物總體上要低到一定的微量程度才是環境和人體可以接受的。
　　
　　抗生素自來水，喝著安全嗎？
　　
　　連日來，河流和自來水中“發現大量抗生素”的消息引發了公眾對飲水安全的擔憂。一些涉嫌污染的制藥企業被曝光，人們對水質標準、排污標準的質疑也成為熱點。
　　
　　對此，專家告訴公眾，沒有必要對自來水中出現抗生素恐慌。理由有幾個。一是自來水中檢出的抗生素阿莫西林濃度為8納克/升，按這個濃度，一個人每天喝10杯水也不過相當于10萬年內吃掉一顆0.8克的阿莫西林；二是即便環境中的抗生素可能導致細菌耐藥，但是目前尚無法建立起細菌耐藥與抗生素劑量的相應關系，人們擔心的“是一種風險，而不是損害事實”；三是抗生素是可降解的，抗生素在環境中的濃度完全可以控制在安全水平。
　　
　　不知公眾聽了專家的解釋是否會稍安勿躁，但是，一個顯而易見的事實是，由于人類活動導致的濫用和長期使用抗生素而使環境中抗生素殘留越發嚴重，已經讓人們深受其害。這種危害已經是事實，而且更是巨大的風險。
　　
　　自來水中出現抗生素殘留量固然很低，人們也不會在喝了這些自來水后就會馬上致病或產生健康問題。但這是中國環境中抗生素殘留越來越嚴重的一個警訊，證明養殖業和醫療中大量使用抗生素已經污染到了飲用水，而且細菌的耐藥性也在不知不覺地增強。
　　
　　對此，清華大學水業政策研究中心主任傅濤用“觸目驚心”和“意料之中”來形容當前水資源被污染的現狀。他認為，在水源地水質下降、自來水廠處理工藝和管網設施老化等問題的共同作用下，即便自來水廠出來的水的水質能達到國家標準，也不代表那是健康的水。
　　
　　誰來保障飲水安全？
　　
　　保障飲用水安全是保障和改善民生的基本任務，一旦發生水質污染，誰來保證飲水安全？
　　
　　專家認為，解決飲用水安全問題的根本在于確保飲用水水源地安全。
　　
　　中國科學院生態環境研究中心研究員王子健認為，在重要水源地，應加強監測，建立完善的預警系統。備用水源地建設對城市極其重要。在蘭州苯污染事件中，由于蘭州本地沒有備用水源，使得保障飲水安全難上加難。由于缺水，很多地方沒有能力建設備用水源地。在北京，應急備用水源已經作為常態使用。
　　
　　除了建設備用水源，飲用水安全事件還警示各地應加強日常水質管理。供水企業應對一定時期的水質狀況進行分析，對水環境發生的影響變化進行檢測，按照需要適時給出變化的警戒信息及相應對策。
　　
　　“國家應建立飲用水安全信息統一公布制度。”中科院政策與管理科學研究所副所長說，一旦信息公開制度形成并成為常態，在出現水質污染時便可有效應急，將危險降到低。
　　
　　同時，“為保障飲用水安全，制定專門法勢在必行。”全國工商聯環境商會秘書長駱建華認為，飲用水安全管理法律體系亟待健全，應盡快制定《飲用水安全法》，對水源地、水輸送、水生產、水消費等都作出規范。
　　
　　《全國城市飲用水安全保障規劃(2006—2020)》提出，到2020年，國家將全面改善設市城市和縣級城鎮的飲用水安全狀況，建立起比較完善的飲用水安全保障體系。環境保護部曾先后啟動了全國城市、城鎮和鄉鎮集中式飲用水水源地基礎環境狀況調查工作，同時加大了飲用水水源地保護的執法監督力度。
　　
　　令人欣慰的消息是，環保部正會同有關部門緊鑼密鼓地編制《水污染防治行動計劃》并組織實施，重點是保護飲用水水源地、水質較好湖泊等高功能水體，消滅劣Ⅴ類等污染嚴重水體，加強飲用水環境安全保障，開展集中式飲用水水源地和規劃考核斷面水質監測。
　　
　　中國工程院院士王浩說，自來水從水源地、水廠、管網到用戶家中，都要有相應的管理規范，政府、企業、公眾包括物業公司均須負起責任。
　　
　　【新聞助讀】“黑天鵝”頻現
　　
　　據央視新聞2014年12月25日消息，山東魯抗醫藥大量偷排抗生素污水，濃度超自然水體10000倍。值得注意的是，在2013年環保專項行動醫藥制造企業督查情況中，環保部當時對18家環境違法問題突出的企業予以掛牌督辦，其中就包括上市公司魯抗醫藥。當時，魯抗醫藥被查出違反建設項目環境保護管理規定，違反危險廢物管理規定。
　　
　　事實上，山東魯抗藥業的水污染事件并非偶發黑天鵝。
　　
　　2014年4月11日，蘭州市突發自來水苯超標事件，通報未來24小時居民不宜飲用自來水。經調查，系中國石油天然氣公司蘭州石化分公司一條管道發生原油泄漏，污染了供水企業的自流溝所致。經過有關部門緊急采取措施，受到污染的蘭州市西固、安寧兩個區的自來水苯含量已于4月12日中午大幅下降。4月14日，蘭州逐漸解除應急措施，全市自來水恢復正常供水。
　　
　　2014年4月23日，武漢市政府應急辦在其微博發布消息稱，漢江武漢段水質氨氮超標，造成武漢白鶴嘴水廠和余氏墩水廠停產。武漢市環保局稱，氨氮含量超標是上游雨水較大，春耕農作物大量施肥，生活污水及農田中的氨氮污染物沖入漢江中造成的。
　　
　　2014年5月9日，江蘇省靖江市自來水公司發現長江水源有異味，于是關閉取水口，一度暫停全市供水。
　　
　　2013年7月1日至5日，賀江賀街至合面獅水域陸續出現死魚現象。經廣西環保廳檢測，在賀州市與廣東省交界斷面扶隆監測點水質鎘超標1.9倍，鉈超標2.14倍。導致西江水質受到威脅，下游賀州市信都鎮、廣東肇慶等地存在飲用水安全隱患。此次賀江被污染河段約110公里，從上游的賀江馬尾河段到與封開縣交界處，不同斷面污染物濃度超標從1倍到5.6倍不等。