日前,浙江省人大常委會(huì)決定批準(zhǔn)《杭州市人大常委會(huì)關(guān)于修改<杭州市城市供水管理?xiàng)l例>(以下簡稱“條例”)的決定》,實(shí)行“居民階梯式水價(jià)”納入地方性法規(guī)。
修改后的《條例》指出,城市供水價(jià)格實(shí)行政府定價(jià),居民用水實(shí)行階梯式水價(jià),非居民用水實(shí)行超計(jì)劃累進(jìn)加價(jià)制。
早在11月21日,杭州市物價(jià)局通過經(jīng)過聽證后的階梯式水價(jià)方案,以戶為單位、年度水量為計(jì)量周期,共分三檔:216(含)立方米(月18立方米)以下、216-300(含)立方米、300立方米(月25立方米)以上,價(jià)格分別為每立方米1.90元、2.85元、5.70元。同時(shí),居民生活污水處理收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整為每立方米1元。
地處江南水鄉(xiāng)的杭州,2013年人均水資源占有量1596立方米(不含境外來水),明顯低于全省和全國人均占有量。和杭州一樣,省內(nèi)的環(huán)杭州灣和溫(州)臺(tái)(州)沿海地區(qū)的缺水量也較大。
自2005年初溫州的洞頭、臺(tái)州的玉環(huán)推出階梯式水價(jià)后,舟山、寧波、嘉興、紹興等地相繼實(shí)行階梯式水價(jià)。
高價(jià)為原來3倍多
對此,眾多業(yè)內(nèi)人士指出,杭州現(xiàn)行居民生活用水價(jià)格為每立方米1.85元,在全國36個(gè)大中城市中排名倒數(shù)第二,僅高于拉薩,實(shí)施階梯水價(jià)制度后,高的第三階水價(jià)為原水價(jià)的3倍多。據(jù)杭州此前公布的水價(jià)改革聽證方案,戶月付水費(fèi)總額為3個(gè)階梯費(fèi)用累加之和,對于用水量大的居民戶,若不節(jié)制,費(fèi)用相比以往可能成倍增加。
如今,杭州市區(qū)居民生活用水到戶價(jià)格,由供水價(jià)格和污水處理費(fèi)兩部分累加組成。此次階梯水價(jià)改革,這兩部分價(jià)格均有調(diào)整。根據(jù)杭州市區(qū)污水處理成本,居民生活污水處理收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由原來每立方米0.5元,調(diào)整為每立方米1元。
根據(jù)杭州市區(qū)2013年“一戶一表、抄表到戶”居民家庭用水情況分析,92.57%的居民家庭年用水量在階梯范圍內(nèi);4.92%的居民家庭在第二階梯范圍內(nèi);2.51%的居民家庭在第三階梯范圍內(nèi)。杭州市物價(jià)局測算,實(shí)行該階梯水價(jià)制度,階梯基本用水需求的居民用戶,戶均月增支約8.33元;第二階梯改善型用水需求的居民用戶,年用水量超過216立方米以上部分,每多用1立方米水,多支出2.00元;對第三階梯用水需求較大的居民用戶,年用水量超過300立方米后,每多用1立方米水,多支出4.85元。
據(jù)此,階梯水價(jià)實(shí)行后,杭州市區(qū)居民用水起步銷售價(jià)格為每立方米2.90元。
目前,杭州市區(qū)的居民用水價(jià)格統(tǒng)一為1.85元/立方米(包含污水處理費(fèi)),在全國36個(gè)大中城市中排名倒數(shù)第二,僅高于拉薩。實(shí)施階梯水價(jià)后,居民用水價(jià)格至少要漲1.05元/立方米,第三階梯到戶價(jià)更是高達(dá)每立方米6.70元,為原來的3倍多。
此外,杭州市物價(jià)局通報(bào)還透露,為保障低收入家庭基本生活水平不受水價(jià)調(diào)整影響,對持有杭州市區(qū)(不含蕭山、余杭區(qū))有效期內(nèi)《杭州市困難家庭救助證》的城鎮(zhèn)、農(nóng)村低保及困難家庭,在原困難家庭水電煤補(bǔ)貼基礎(chǔ)上增加每戶每月15元。按2013年杭州市區(qū)居民家庭年均用水量166立方米測算,每戶年增加補(bǔ)貼180元,足以彌補(bǔ)困難家庭水價(jià)上漲增加的支出。
同時(shí),杭州市物價(jià)局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,市民多掏的這些錢,將會(huì)被專款專用,用來提高水質(zhì)和加強(qiáng)監(jiān)管等。市水務(wù)集團(tuán)相關(guān)負(fù)責(zé)人也表態(tài),將從制水、輸水、檢測三個(gè)主要環(huán)節(jié)著手,進(jìn)一步強(qiáng)化水質(zhì)管理,努力讓廣大市民喝上安全水、水。
據(jù)悉,市水務(wù)集團(tuán)所轄四個(gè)水廠,南星和清泰水廠已經(jīng)完成深度處理改造,祥符和九溪水廠飲用凈水改造工程前期也已啟動(dòng)。而集團(tuán)所轄供水管網(wǎng)中的老舊管道,將分成三類分批進(jìn)行改造。