GEF增款1200萬(wàn)美元以降低中國(guó)垃圾焚燒廠污染物排放
世界銀行11月17日發(fā)自北京的消息稱,世界銀行執(zhí)行董事會(huì)11月14日批準(zhǔn)中國(guó)生活垃圾綜合環(huán)境管理項(xiàng)目,環(huán)境基金(英文簡(jiǎn)稱GEF)為項(xiàng)目提供贈(zèng)款1200萬(wàn)美元,通過(guò)加強(qiáng)能力建設(shè)和示范《關(guān)于持久性有機(jī)污染物的斯德哥爾摩公約》建議的佳可行技術(shù)和佳環(huán)境實(shí)踐(英文簡(jiǎn)稱為BAT和BEP),減少現(xiàn)有垃圾焚燒廠的環(huán)境影響。
中國(guó)生活垃圾綜合環(huán)境管理項(xiàng)目選擇云南省昆明市和浙江省寧波市作為示范城市,示范和加強(qiáng)應(yīng)用BAT和BEP的能力。項(xiàng)目主要內(nèi)容包括:對(duì)昆明市的既有生活垃圾焚燒廠進(jìn)行詳細(xì)的運(yùn)行和環(huán)境審計(jì),并實(shí)施運(yùn)行改善計(jì)劃達(dá)到二惡英排放小化;對(duì)焚燒廠運(yùn)行人員開(kāi)展培訓(xùn);加強(qiáng)環(huán)保和城市管理部門對(duì)垃圾焚燒廠的監(jiān)管能力;擴(kuò)展信息公開(kāi)渠道。在寧波,項(xiàng)目將主要支持培訓(xùn)活動(dòng)、監(jiān)管部門對(duì)于既有生活垃圾焚燒廠的監(jiān)管和信息公開(kāi),以及對(duì)世行貸款寧波生活垃圾減量化和回收項(xiàng)目所做的城市生活垃圾分類對(duì)垃圾焚燒廠二惡英排放的影響調(diào)研。
在國(guó)家層面,項(xiàng)目將擴(kuò)大對(duì)焚燒廠運(yùn)行和管理人員的培訓(xùn)活動(dòng),支持環(huán)保部和住建部完善若干關(guān)于城市生活垃圾處置的技術(shù)規(guī)范。通過(guò)以上活動(dòng),該項(xiàng)目將幫助執(zhí)行中國(guó)新頒布的城市生活垃圾焚燒廠二惡英排放控制限值。這一排放限值已與歐盟、加拿大和日本的標(biāo)準(zhǔn)一致,也符合《斯德哥爾摩公約》。
世界銀行項(xiàng)目經(jīng)理、環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)家艾琳說(shuō):“項(xiàng)目獲得的經(jīng)驗(yàn)將廣泛宣傳分享,使示范項(xiàng)目活動(dòng)在中國(guó)其他城市推廣復(fù)制,推進(jìn)中國(guó)在城市生活垃圾焚燒領(lǐng)域的《斯德哥爾摩公約》履約進(jìn)程,使從二惡英等污染物減排中受益。”
優(yōu)勢(shì)明顯 垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目“走俏”
“世界上沒(méi)有哪個(gè)國(guó)家經(jīng)歷過(guò)像中國(guó)目前所面臨的垃圾產(chǎn)生數(shù)量之大、增長(zhǎng)之快。”艾琳說(shuō)。誠(chéng)然,城市生活垃圾管理是中國(guó)城市面臨的一個(gè)日益嚴(yán)重的問(wèn)題。隨著經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展、城鎮(zhèn)化和生活水平提高,從1980年到2009年,中國(guó)的城市生活垃圾收運(yùn)量從日均8.5萬(wàn)噸快速增加到日均43萬(wàn)噸,增加五倍以上,預(yù)計(jì)2030年將達(dá)到日均160萬(wàn)噸。
目前業(yè)內(nèi)常用的垃圾處理方式包括填埋、堆肥、焚燒三種。相比填埋和堆肥,垃圾經(jīng)焚燒發(fā)電既可大幅減少占地面積,又能獲得電力能源,且避免填埋等處理方式對(duì)地下水和土壤產(chǎn)生的二次污染,被廣泛應(yīng)用于破解“垃圾圍城”。有數(shù)據(jù)顯示,預(yù)計(jì)到2015年中國(guó)的垃圾焚燒廠總數(shù)將從2009年的93座增加到200座,日處理能力從5.54萬(wàn)噸增加到14萬(wàn)噸。
據(jù)業(yè)內(nèi)人士估計(jì),“十二五”末期,全國(guó)的垃圾焚燒廠將超過(guò)300座,垃圾處理能力將超過(guò)30萬(wàn)噸/天。全國(guó)垃圾處理產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值有望超過(guò)3000億,垃圾處理的大蛋糕越發(fā)誘人。可以預(yù)見(jiàn),在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的新常態(tài)環(huán)境下,還將有更多資本殺入垃圾處理產(chǎn)業(yè)。
資本“殺入”或助焚燒處理技術(shù)日臻精進(jìn)
在暢想眾多資本“殺入”垃圾處理產(chǎn)業(yè)未來(lái)式的時(shí)候,日前環(huán)境基金贈(zèng)款1200萬(wàn)美元降低中國(guó)垃圾焚燒廠污染物排放的消息傳來(lái),或?qū)⒂兄诮陙?lái)步履維艱的垃圾焚燒項(xiàng)目走進(jìn)市民,緩解“鄰避”,解決資金“短板”。
作為百姓為關(guān)切的垃圾焚燒污染排放問(wèn)題,得益于組織的重視和資金助力,未來(lái)垃圾焚燒廠將會(huì)有嚴(yán)格的煙氣排放指標(biāo),而焚燒處理技術(shù)也將日臻精進(jìn)成熟。