【中國環保在線 固廢處理】自2000年被選為批垃圾分類處理試點城市后，垃圾分類在北京已有14年的實踐。14年的“長途跋涉”并未破解“垃圾圍城”困局，有消息稱北京有七成垃圾需要重新分揀。垃圾分類到底難在哪？

　　　　
　　近日，北京市通州區玉橋街道啟動垃圾分類綠色承諾活動，近千名居民簽署綠色承諾書，踐行垃圾減量分類，以身作則進行日常監督。據了解，作為批全國垃圾分類處理試點城市，北京市2000年開始進行，距今已有14個年頭。從2010年至今，北京的垃圾分類試點小區已從600個增加至近3000個，今年還將增加500個，占到北京全部小區數量的近3/4，并在1200個小區、1200個村莊開展垃圾分類達標試點。另一方面，盡管垃圾分類工作開展以來收效顯著，但外界監管不力、垃圾容器標識不清、垃圾混裝等質疑依舊存在。垃圾分類工作前行中存在種種困難。
　　
　　北京垃圾分類“分不動”
　　
　　宋師傅是北京市海淀區光大西園內垃圾分類綠袖標指導員，清晨他就會來小區回收垃圾。擺放整齊的藍、綠、灰三色垃圾桶分別標注著可回收物、廚余垃圾、其他垃圾，但宋師傅并沒有將垃圾桶里的垃圾分門別類直接倒入垃圾車，而是手拿專用的大夾子，重新分揀。
　　
　　“我們每天都要把居民倒的垃圾打開再分一次，現在天涼了，好多了，夏天那味道就能熏死人。有的人家分得很好，大部分人家什么都放在一個垃圾袋里，我們得一點一點分揀，這也保證不了能把廚余垃圾分得很干凈。”宋師傅說。
　　
　　宋師傅所言非虛，媒體人士經過多日的走訪發現，雖然不少居民有垃圾分類的意識，但是在投放時，廚余垃圾和其他垃圾并沒有完全分開，多數桶里扔的都是混合垃圾。大家扔垃圾根本不看分類桶，離單元門近的桶，垃圾也多。“沒養成習慣”、“麻煩”是回答多的理由。這也造就了如宋師傅一樣的垃圾分類綠袖標指導員要對垃圾進行二次分揀。
　　
　　七成以上垃圾需二次分揀
　　
　　城市80%以上生活垃圾從家庭中產生，社區是生活垃圾排放的主要源頭場所。為了從源頭上解決垃圾分類“后一公里”，2010年，北京市聘請了包括宋師傅在內的5000多名垃圾分類綠袖標指導員隊伍，目標是當年年底前讓試點社區居民100%知曉生活垃圾的分類方法，垃圾正確投放率達到90%以上。
　　
　　然而，現實讓這些數字都成了美好期待。2010年，北京市市政市容委在600個試點社區1.3萬多戶居民中進行的垃圾分類調查顯示，試點社區當年的生活垃圾雖然出現了負增長，但居民投放后由保潔員和垃圾分類綠袖標指導員二次分揀的約占75.6%，而居民對分類知曉率（非常了解分類）只有15.5%，約60.1%的居民對于垃圾分類知曉程度只停留在初步知曉階段，在兩年后進行的回訪顯示，情況依然沒有多大改變。
　　
　　14年，只多了幾個垃圾桶
　　
　　事實上，北京施行垃圾分類已有14個年頭。自2000年6月，北京、上海、南京、杭州、桂林、廣州、深圳、廈門被確定為全國8個垃圾分類收集試點城市。然而，從公眾感知判斷，垃圾分類似乎每次都聲勢浩大地發生在身邊，卻一次次無疾而終。
　　
　　2011年，清華大學社會學系與自然之友的一份實地調研顯示，僅有4.4%的社區做到了按標準分類投放。但同年，北京市政市容管理委員會相關人士表示，北京市垃圾分類正確投放率達到平均50%的水平。對于兩組差距甚遠的數據，更多民間組織傾向于前者。
　　
　　“這兩年來，情況沒什么改變。”自然之友工作人員孫敬華介紹，2012年，該組織調研了北京60個垃圾分類試點小區后發現，在檢查的240個廚余垃圾桶中，39%的廚余垃圾桶內垃圾完全混合，完全分開的廚余垃圾僅占1%。而與之相悖的是，有數據顯示，從2010年到2012年，北京的垃圾分類試點小區從600個增加到了2400個，今年還將增加500個，占到北京4000個小區的近3/4。2011年北京市還在1200個小區、1200個村莊開展垃圾分類達標試點，市財政投入4億元。
　　
　　這幾年，北京對垃圾分類處理的投入力度不可謂不大。但是從處理的成果來看，并不理想，北京目前垃圾填埋仍占到80%。那么，垃圾分類到底難在哪兒？如何建立垃圾分類長效機制的？
　　
　　垃圾分類是系統工程
　　
　　業內人士認為，必須有足夠的垃圾綜合處理能力才能達到垃圾分類處理的真正目的。
　　
　　熟悉日本垃圾分類經驗的環友科學技術研究中心主任李力介紹，日本以地方為責任主體，各地都建立了配套的垃圾焚燒發電廠、垃圾填埋場、餐廚垃圾處理廠等，才可以使垃圾分類后，可燃的送焚燒廠，不可燃的送填埋場，有機的去堆肥。
　　
　　“我們目前的缺口可能有30%左右，后續設施的建設非常重要。”王維平曾向媒體分析，只有垃圾處理建設完善起來，才能真正調動居民和企業的積極性。
　　
　　對此，陳立雯等多位受訪者表示認同。她舉例到，整個北京市目前沒有一座純廚余生化處理設施，根本無法實現分類處理。這就意味著即使居民前端垃圾分好類，后端也無法分類處理。
　　
　　很多垃圾處理專家同樣提醒，垃圾分類是一個系統工程，分類后得分類運輸、分類加工和利用，這涉及環保產業鏈問題，比如建立再生紙廠、再生塑料廠、處理廢鐵的工廠等。