【中國環(huán)保在線 污水處理】“水質(zhì)是南水北調(diào)工程成敗的關(guān)鍵。”河南省南水北調(diào)辦公室副主任劉正才的觀點幾乎代表了所有業(yè)內(nèi)人士的看法。日前，國務(wù)院南水北調(diào)辦通報的新水質(zhì)考核結(jié)果顯示，丹江口水庫陶岔取水口水質(zhì)達(dá)到Ⅱ類標(biāo)準(zhǔn)，主要入庫支流水質(zhì)基本符合水功能區(qū)要求，漢江干流省界斷面水質(zhì)達(dá)到Ⅱ類。
　　　　
　　在南水北調(diào)上，“距離中線一期工程通水”的牌格外引人注目。隨著通水期的臨近，各相關(guān)方都在為送水、迎水做著后沖刺。
　　
　　沒人能夠否認(rèn)南水北調(diào)工程的浩大，世界距離長的調(diào)水工程，世界水利移民史上大強(qiáng)度的移民搬遷，世界規(guī)模大的U型輸水渡槽工程……
　　
　　曾有人稱，南水北調(diào)，難于上青天。誠然，工程、移民、水質(zhì)、管理無一不是擺在決策者與建設(shè)者面前的難題。這項浩大跨省工程背后，是中國水資源舉國范疇內(nèi)的一場人工式分派，更是一場齊心協(xié)力的戰(zhàn)役。
　　
　　工程攻堅
　　
　　“有人從上大學(xué)就知道南水北調(diào)，上班后開始研究南水北調(diào)，到退休南水北調(diào)也沒有開工。”北京市南水北調(diào)辦公室主任孫國升感嘆道。
　　
　　南水北調(diào)工程的設(shè)想于1952年次提出，至今已有60余年，期間爭議和質(zhì)疑聲從未停止。中國工程院院士王浩透露，南水北調(diào)工程總體規(guī)劃的編制，先后有24個經(jīng)濟(jì)、社會、環(huán)境、農(nóng)業(yè)、水利等不同領(lǐng)域的規(guī)劃設(shè)計及科研單位、6000余人次專家、110多人次院士參與，召開了100多次研討會，研究討論50余種比選方案。
　　
　　2003年12月30日，南水北調(diào)中線工程正式開工。相對東線工程，中線跨越長江、淮河、黃河、海河等四大流域，施工難度更大。其中難的是穿黃工程，被稱為中線工程的“咽喉”。穿黃隧洞是南水北調(diào)工程中規(guī)模大、技術(shù)含量高、施工工期長的控制性建筑物。
　　
　　穿黃工程采用盾構(gòu)技術(shù)開鑿河底隧洞，兩條隧洞平行布置，每條長4250米，其中過黃河隧洞長3450米，邙山隧洞長800米，內(nèi)徑7米，兩洞相距28米。在黃河底部大埋深35米，小埋深23米。
　　
　　此前國內(nèi)尚沒有類似工程，無施工經(jīng)驗和技術(shù)參數(shù)可以借鑒。而且，由于改道和多年沖刷，黃河地質(zhì)條件極為復(fù)雜，施工中涌水、涌沙、塌方等危急情況時有發(fā)生。施工人員冒著極大風(fēng)險堅持推進(jìn)，經(jīng)過700天夜以繼日的奮戰(zhàn)，終于完成了從黃河北岸向南岸的穿越。
　　
　　今年9月15日，南水北調(diào)中線穿黃工程穿黃隧洞工程充水試驗成功。至此，南水北調(diào)中線干線全線具備通水條件。事實上，中線繁雜的工程遠(yuǎn)不止這一個。湍河渡槽、沙河大渡槽、穿漳工程等都是難關(guān)。
　　
　　難關(guān)之外，考驗工程建設(shè)的便是質(zhì)量問題。據(jù)悉，開工以來，國務(wù)院南水北調(diào)辦接到的群眾舉報中，半數(shù)以上涉及工程質(zhì)量。南水北調(diào)專門設(shè)置了警示欄，對出現(xiàn)工程質(zhì)量問題的單位進(jìn)行責(zé)任追究公示。
　　
　　通水后，南水北調(diào)工程還將繼續(xù)迎接時間的檢驗。按照《南水北調(diào)工程質(zhì)量責(zé)任終身制實施辦法（試行）》，造成工程質(zhì)量問題的，即使發(fā)生單位轉(zhuǎn)讓、分立與合并，個人工作調(diào)動與退休，仍依法追究責(zé)任。
　　
　　水質(zhì)硬仗
　　
　　在南水北調(diào)中線工程中，有一個繞不開的話題——水質(zhì)。
　　
　　“水質(zhì)是南水北調(diào)工程成敗的關(guān)鍵。”河南省南水北調(diào)辦公室副主任劉正才的觀點幾乎代表了所有業(yè)內(nèi)人士的看法。日前，國務(wù)院南水北調(diào)辦通報的新水質(zhì)考核結(jié)果顯示，丹江口水庫陶岔取水口水質(zhì)達(dá)到Ⅱ類標(biāo)準(zhǔn)，主要入庫支流水質(zhì)基本符合水功能區(qū)要求，漢江干流省界斷面水質(zhì)達(dá)到Ⅱ類。
　　
　　然而，為保南水清冽，治水攻堅戰(zhàn)并非易事。
　　
　　鄭州市南水北調(diào)辦公室負(fù)責(zé)人介紹，11月1日，南水北調(diào)中線總干渠全線正式開始試通水。目前，正式通水時間還沒有確定。
　　
　　南水北調(diào)中線總干渠在鄭州市境內(nèi)共設(shè)置7座分水口門。根據(jù)水量分配方案，南水北調(diào)中線每年分配到鄭州市水量為5.4億立方米。為利用好這些分配水量，我市需要建設(shè)相應(yīng)的供水配套工程，包括建設(shè)提水泵站7座、調(diào)蓄工程5座，鋪設(shè)管道107公里，新建和改造配套水廠10座。截至10月底，已完成配套工程建設(shè)總量的90%。
　　
　　目前，鄭州配套工程進(jìn)入沖刺階段，力爭在11月底完成建設(shè)任務(wù)，南水北調(diào)干渠正式通水時，鄭州市民同步吃上丹江水。
　　
　　為降低南水北調(diào)干渠周邊對水質(zhì)污染威脅，河南在南水北調(diào)總干渠兩側(cè)劃定3054.43平方公里的水源保護(hù)區(qū)，明確規(guī)定總干渠兩側(cè)200米內(nèi)的一級保護(hù)區(qū)不準(zhǔn)進(jìn)駐任何項目。
　　
　　劉正才介紹，總干渠面向下游的二級保護(hù)區(qū)內(nèi)嚴(yán)禁電鍍、皮革、化工等10類污染企業(yè)項目入駐；水源保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)新上項目，進(jìn)行嚴(yán)格的環(huán)境影響專項審核，實行環(huán)評一票否決制。目前，南水北調(diào)河南段總干渠兩側(cè)水源保護(hù)區(qū)已先后對400多家企業(yè)進(jìn)行環(huán)境影響專項審核，其中50%的新項目因存在污染風(fēng)險被拒之門外。
　　
　　據(jù)悉，南水北調(diào)中線工程將為河南、河北、天津、北京4個省市、沿線20多座大中城市提供生活和生產(chǎn)用水，受益者達(dá)到2000萬人。
　　
　　“保證水質(zhì)是南水北調(diào)的重中之重。”劉正才說，河南省內(nèi)有多個監(jiān)測站，這些監(jiān)測站24小時不間斷監(jiān)測，每4個小時向國家環(huán)境監(jiān)測總站上傳一組數(shù)據(jù)。同時，相關(guān)部門對水質(zhì)還有月報制度。目前，總干渠水質(zhì)已達(dá)到飲用水標(biāo)準(zhǔn)。
　　
　　對此，劉正才表示，發(fā)生突發(fā)性污染，可隨時啟動應(yīng)急措施。總干渠每隔一定距離就有一個閘門，可通過泄水閘、退水閘把污水泄到河道里，然后再進(jìn)行緊急處置。如果污水水源通過總干渠進(jìn)了市區(qū)，可采取預(yù)案阻止污水進(jìn)入水網(wǎng)；如果污水進(jìn)入了水網(wǎng)，可采取預(yù)案阻止污水進(jìn)入水廠。如果這些方案還不行，后還有一套水質(zhì)水量聯(lián)合調(diào)度預(yù)案。
　　
　　“后調(diào)水時代”的思考
　　
　　南水北調(diào)中線工程從規(guī)劃設(shè)計到建成通水歷經(jīng)半個多世紀(jì)，很多現(xiàn)實與設(shè)計時相比已發(fā)生顯著變化：一是丹江口水庫來水量減少，而北方則持續(xù)干旱，可調(diào)水量和需水量之間關(guān)系發(fā)生顯著變化；二是由于氣候變化影響，漢江中下游生態(tài)脆弱性增加，或成為調(diào)水工程大的負(fù)面效應(yīng)；三是調(diào)水區(qū)和受水區(qū)的豐枯遭遇發(fā)生變化，同枯概率有增加的趨勢。
　　
　　基于上述三個變化，武漢大學(xué)水安全研究院院長夏軍認(rèn)為國家需要從社會經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的角度，對調(diào)水量和調(diào)水時段采用動態(tài)適應(yīng)性的調(diào)水管理策略與辦法，通過實際運(yùn)行發(fā)生的來水量、用水量變化情勢，對原有水資源規(guī)劃和調(diào)水工程運(yùn)行管理方案做必要調(diào)整和修改。
　　
　　他建議，從水量水質(zhì)動態(tài)監(jiān)控、應(yīng)急預(yù)警預(yù)報、調(diào)度實施、信息發(fā)布處理、水管理保障的法制建設(shè)等各個方面，形成一條龍的適應(yīng)性管理措施，實現(xiàn)規(guī)劃設(shè)計時的近期、中期和遠(yuǎn)景目標(biāo)，把調(diào)水工程的正效應(yīng)發(fā)揮到大，負(fù)效應(yīng)降到低。如果將來個別年份，由于南方干旱，出現(xiàn)丹江口水庫缺水無法調(diào)度的情況，公眾也要以平常心來看待這個問題。
　　
　　此外，東北師范大學(xué)地理科學(xué)學(xué)院副教授張郁指出，科學(xué)有效地管理水資源，是南水北調(diào)通水后面臨的主要任務(wù)。
　　
　　他進(jìn)而解釋，作為基于調(diào)水工程的水資源再分配機(jī)制，早的“水銀行”出現(xiàn)在美國加利福尼亞州的北水南調(diào)工程，它通過將水量富余者的用水轉(zhuǎn)讓給用水不足的用戶，以此實現(xiàn)豐枯互補(bǔ)、以豐補(bǔ)歉、互通有無。通過實施“水銀行”機(jī)制，激發(fā)用水戶的節(jié)水潛力，進(jìn)而實現(xiàn)調(diào)水工程的水資源時空配置目標(biāo)；激發(fā)用水戶參與的積極性與主動性，同時，保障水資源的流向與政府的水資源分配意圖一致目標(biāo)；針對水權(quán)交易可能對轉(zhuǎn)讓方或是第三方造成用水量的損失或生態(tài)環(huán)境的影響，建立必要的補(bǔ)償機(jī)制及管理機(jī)制。
　　
　　張郁強(qiáng)調(diào)，在南水北調(diào)中線工程水資源配置中適度發(fā)揮“水銀行”時空再分配機(jī)制的效應(yīng)，可體現(xiàn)三個基本原則：國家宏觀調(diào)控與市場機(jī)制相結(jié)合，供水管理與需水管理相結(jié)合，應(yīng)急調(diào)水與常規(guī)調(diào)水相結(jié)合，可滿足“國家宏觀調(diào)控、準(zhǔn)市場機(jī)制運(yùn)作、企業(yè)化經(jīng)營、用水戶參與”的基本思路。
　　
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　　數(shù)據(jù)
　　
　　一期工程遷建16個城鎮(zhèn)，復(fù)建和一次性補(bǔ)償160家企業(yè)、609家單位，搶救和保護(hù)文物點609處。
　　
　　沿線建成渡槽、倒吸虹、隧洞、橋梁、鐵路交叉工程、節(jié)制閥、退水閘、分水口、泵站等各類建筑物2500多座。
　　
　　95億立方米的年調(diào)水量，河南占37.7%，河北占34.7%，北京占12.4%，天津占10.2%。二期工程建成后調(diào)水量將達(dá)到130億立方米。
　　
　　工程之
　　
　　丹江口大壩，是國內(nèi)規(guī)模大的大壩加高工程。其新老混凝土結(jié)合技術(shù)是攻堅克難重點，在國內(nèi)外罕見。
　　
　　湍河渡槽和沙河渡槽是世界規(guī)模大的U型輸水渡槽，其渡槽內(nèi)徑、單跨跨度、大流量均屬世界首例。
　　
　　穿黃豎井是國內(nèi)深的調(diào)水豎井，穿黃隧洞是國內(nèi)穿越江河直徑大的輸水隧洞。
　　
　　北京西四環(huán)暗涵，是世界上超大管徑有壓輸水隧洞，創(chuàng)下暗涵結(jié)構(gòu)頂部與地鐵結(jié)構(gòu)僅距3.67米、地鐵結(jié)構(gòu)大沉降值不到3毫米的紀(jì)錄。