11月6日,來自第六屆中國(無錫)新能源大會暨展覽會的消息稱,目前中國光伏行業(yè)因受國家政策扶持及技術(shù)創(chuàng)新等利好因素影響,整體回暖跡象明顯,招致各類社會資本再次涌入,已形成一片欣欣向榮的局面,但與會專家呼吁需理性對待并規(guī)范行業(yè)管理及相關(guān)國家標準的完善以期真正實現(xiàn)可持續(xù)健康發(fā)展。
中國貿(mào)易促進委員會副秘書長于曉東表示,新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有十分光明的前景,隨著國家一系列鼓勵新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策的落實,以及科學技術(shù)的進步與發(fā)展,給廣大新能源企業(yè)帶來了新機遇,對提升行業(yè)信心,促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展起到了積極作用。
據(jù)了解,中國光伏行業(yè)是國家重要的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),也是中國為數(shù)不多的具有競爭力的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。
自2013年以來,國務院《關(guān)于推動光伏行業(yè)健康發(fā)展的若干意見》出臺后,中央相關(guān)部委也推出了一系列扶持政策,中國光伏行業(yè)面臨良好的發(fā)展機遇。近期國家能源局又公布了關(guān)于進一步落實分布式光伏發(fā)電有關(guān)政策的通知,并聯(lián)合國務院扶貧辦發(fā)布了光伏扶貧工程工作方案,國家層面的政策環(huán)境非常良好。
對此,中國光伏業(yè)協(xié)會會長高紀凡指出,由于國內(nèi)市場大規(guī)模的啟動和海外市場的發(fā)展,光伏產(chǎn)業(yè)自去年下半年以來正在持續(xù)回暖,很多企業(yè)恢復了盈利。據(jù)統(tǒng)計進入工信部名單的企業(yè)利潤率達到合理水平,企業(yè)已連續(xù)幾個季度達到100%滿產(chǎn),全行業(yè)產(chǎn)能過剩的局面已不存在。
他表示,由于技術(shù)創(chuàng)新和技術(shù)進步,部分落后產(chǎn)能正在被市場淘汰,未來幾年行業(yè)還會處于持續(xù)的優(yōu)勝劣汰和兼并整合的發(fā)展階段。
高紀凡認為,下游電站和分布式項目發(fā)展正面臨著良好機遇,很多企業(yè)通過商業(yè)模式創(chuàng)新,管理創(chuàng)新和金融創(chuàng)新取得了迅猛的發(fā)展。光伏發(fā)電再次受到社會的廣泛關(guān)注,各類資產(chǎn)投資主體紛紛進入光伏業(yè),形勢一片大好。
“但我們也必須看到中國光伏電站和分布式發(fā)電發(fā)展時間較短,由于下游項目和分布式項目有關(guān)標準還不完善,各類投資主體扎堆涌入光伏電站的開發(fā)建設(shè),可能會擾亂應用端的市場秩序,也影響制造業(yè)的健康發(fā)展。”
高紀凡強調(diào),保護光伏業(yè)健康發(fā)展得三管齊下,需要對外貿(mào)易保護,大力起用國內(nèi)市場,并加強行業(yè)管理和行業(yè)自律,摒棄惡性競爭,重視產(chǎn)品質(zhì)量,他同時呼吁各國之間應公平競爭和自由貿(mào)易。
銀行為光伏信貸“開了口子”
如今,對于光伏發(fā)電而言,市場利好不再僅僅倚賴于政策紅利。
新一輪輸配電價改革日前在深圳重啟,成為能源行業(yè)熱議的話題,眾多新能源企業(yè)也都熱切關(guān)注如何參與其中。
而承載著電網(wǎng)如何更好地接納新能源思路,以招行為代表的商業(yè)銀行,對光伏信貸“開了口子”,積極支持光伏電站開發(fā)。
招商銀行總行戰(zhàn)略客戶二部副總經(jīng)理杜毅表示,首先招商銀行對光伏電站是謹慎樂觀、積極嘗試。“招商銀行作為國家系統(tǒng)性銀行,一定是風險厭惡型。”他說,“我們是一個高杠桿的企業(yè),管理著5萬多億的資產(chǎn),對于我們來說樣本不夠,存續(xù)時間不夠,往往有時候比較難以判斷。而光伏電站發(fā)展的時間確實不長。”
“因為我們銀行難以判斷組件的衰減、停工的損失、天災人禍和發(fā)電實際差異之間怎么來算等等,所以這個需要交給專業(yè)的機構(gòu)、中介、媒介去做,大家分享整個產(chǎn)業(yè)合理的利潤。”杜毅表示,招行現(xiàn)在也有意嘗試跟租賃、保險等泛金融媒介就此展開合作。
而談及資金退出問題時,中民投新能源投資公司總裁韓慶浩認為,要退出無非是要有收益,有收益的就可以退出,或證券化,或直接賣掉。
“中民投在計劃投資光伏電站的時候,開始就瞄準一個很高的目標,然后走上市的道路,大家投到這個平臺里面再考慮到退出。同時我們也具備對風險和困難的把控能力,可以讓投資者和融資者放心。”韓慶浩說。
企業(yè)呼吁提高準入門檻
曾經(jīng),關(guān)于質(zhì)量的話題在光伏圈內(nèi)多次被提及。而這,無疑也阻礙了光伏發(fā)電“來勢洶洶”的腳步。
對此,早在2014年2月國家認監(jiān)委和國家能源局聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于加強光伏產(chǎn)品檢測認證工作的實施意見》,要求規(guī)范光伏產(chǎn)品質(zhì)量,在全國范圍內(nèi)推行強制檢測認證。“但這僅僅針對產(chǎn)品層面,對于電站綜合品質(zhì),特別是針對長期可靠度和發(fā)電量的保證,尚未有明確的標準和準入門檻。”錢晶坦言。
據(jù)中國科學院電工研究所光伏質(zhì)量檢測中心鄒新京透露,《并網(wǎng)光伏電站性能檢測與質(zhì)量評估技術(shù)規(guī)范(征求意見稿)》已完成,目前業(yè)已申報了認監(jiān)委的技術(shù)規(guī)范,將來也將申請青海的地方標準和國家標準。
“現(xiàn)在光伏電站的規(guī)模和數(shù)量在逐年增加,并且電站由科研和政府示范以及國家支撐等等性質(zhì)的電站逐漸向商業(yè)化電站轉(zhuǎn)化。”鄒新京表示,這些轉(zhuǎn)化需要完備、可靠的電站質(zhì)量評估作為依據(jù)和支撐。特別是像光伏電站的評估是針對于股權(quán)融資、財務分析、產(chǎn)權(quán)交易、保險等等,因此需要非常完備的電站質(zhì)量評估,包括效率分析、發(fā)電量預估、能耗分析等等。
目前,“光伏講故事的時代已經(jīng)過去,發(fā)電量為重要。對于一個電站,一個投資商來說,更看重發(fā)電量。”在國家應對氣候戰(zhàn)略研究和合作中心主任李俊峰看來,“從現(xiàn)有制造水平來看,一個電站的電池板的效率不應該是參差不齊的,同樣是多晶硅有的轉(zhuǎn)換率能達到18%,有的則是16%。同樣是供應一個電站電池板的轉(zhuǎn)換率應該是一致的,不能一個電站有七八樣東西,板子竟然還不一樣”。
“雖然整個行業(yè)已經(jīng)制定了很多標準,但是終電站建成以后,如何對電站質(zhì)量進行評價,現(xiàn)在目前沒有一個很完善的標準。”鄒新京坦言。
此外,中國可再生能源學會副理事長孟憲淦表示,“光伏電站質(zhì)量必須有認證體系,在參照管理體系的同時,根據(jù)我國的實際情況而定。光伏電站質(zhì)量的標準、認證、監(jiān)管、運行、維護是系統(tǒng)工程,需要相應的機構(gòu)和人員來落實政策,因此,國家在這方面需要加強工作。”
而在眾多業(yè)內(nèi)人士看來,劣幣逐良幣現(xiàn)象會讓剛剛起步的行業(yè)遭受打擊,大規(guī)模資本也止步于光伏電站市場。所以對于電站品質(zhì),“我們也呼吁出臺行業(yè)標準和準入門檻,建設(shè)電站,保障電站投資人利益,保障電網(wǎng)收電積極性,保障行業(yè)有序發(fā)展。”