新版環保稅法草案出臺 排污費改稅而碳稅遭刪除
2014年3月9日下午,十二屆全國人大二次會議舉行記者會,全國人大常委會法制工作委員會副主任闞珂表示,房產稅法、環境保護稅法正在積極起草中。
闞珂說,全國人大常委會正在落實稅收法定原則,已把制定增值稅法以及其他單行稅法和修改稅收征收管理法列入到立法規劃當中。闞珂表示,全國人大正在研究將現行的稅收條例逐步上升為法律。一是需開征新稅種的,應通過全國人大及其常委會制定稅收法律。二是現行的15個稅收條例,如需作修改,應直接上升為法律。根據立法慣例,全國人大制定法律程序要比國務院出臺行政法規程序嚴格、民主,一般需多次審議,公民可提意見。
闞珂說,房地產稅法已由全國人大相關工作部門和國務院相關機構共同起草,環境保護稅法也正在積極起草中。
5月27日,據人士消息,環境保護稅法草案的新修改版本已發至國務院有關部門及相關單位,進行新一輪內部征求意見。在新版本中,含有排污費改稅并提高征收標準的內容,但涉及二氧化碳稅的內容被刪除。
該人士剛收到修改后的環境保護稅法草案新版本。他表示,新修改版本保留了對二氧化硫、污水等排污費改為環境保護稅的內容,以及征稅標準較目前提高的表述,目前各方對此爭議不大。
該人士介紹,此前爭議較大的二氧化碳征稅內容在新版本中被刪除。“新收到的征求意見稿刪除了與此。”該人士介紹,預計將來會有單行制定的法律條款或會授權國務院制定相應規定來解決如何控制二氧化碳排放問題。
“排除二氧化碳爭議后,環境保護稅法開征就相對容易操作,立法進程也會加快。”該人士表示。
周一國務院辦公廳發布的《2014-2015年節能減排低碳發展行動方案》再提推動環境保護稅立法。首都經濟貿易大學稅收研究所執行所長丁蕓介紹,新能源企業普遍支持開征環境保護稅,該類企業認為加大污染企業成本企業才更有市場。