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垃圾圍村痼疾難解
近幾年，一些農(nóng)村老百姓家里有了垃圾拎出門后，往村口的空地上、溝渠里一扔了之。久而久之，在農(nóng)村地區(qū)形成了一個(gè)個(gè)無(wú)人管理的垃圾堆，污染環(huán)境、影響村容村貌，有的甚至堵塞村中的泄洪道、填充蓄水池，不但造成防洪隱患，還有可能污染地下水。
為解決垃圾圍村，自2010年起，山東濟(jì)南商河開始實(shí)施城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化建設(shè)，每15戶統(tǒng)一配備一個(gè)垃圾桶，一名保潔員，每10個(gè)村安排一輛垃圾收集車，來(lái)自各個(gè)村子的垃圾則被統(tǒng)一收集，再經(jīng)過壓縮集中處理實(shí)現(xiàn)無(wú)害化和合理化的再利用。
截止到2013年11月，濟(jì)南市11個(gè)縣（市、區(qū)）、96個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、全市95%村莊建立了農(nóng)村生活垃圾集中處理體系，全市已基本建立起了“村收集、鎮(zhèn)中轉(zhuǎn)、縣（市）運(yùn)輸處理”的農(nóng)村生活垃圾收運(yùn)、處理體系。
盡管濟(jì)南城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化取得了積極成效，但與農(nóng)村垃圾污染的形勢(shì)和農(nóng)民對(duì)環(huán)境衛(wèi)生的要求相比還存在不少差距。
據(jù)了解，目前，全市涉及城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化的街鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)機(jī)構(gòu)設(shè)置率100%，硬件設(shè)施建設(shè)完成率98%，但在96個(gè)涉及城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化的辦鎮(zhèn)中，仍有29個(gè)辦鎮(zhèn)存在運(yùn)行不規(guī)范的問題。村垃圾收集較粗放，部分街鎮(zhèn)因垃圾壓縮車運(yùn)行費(fèi)用高，仍使用拖拉機(jī)收運(yùn)垃圾，造成臭味熏天和滲濾液污染。此外，生活垃圾積存量大也是困擾農(nóng)村環(huán)境問題的重要難題。據(jù)調(diào)查，南部山區(qū)的西營(yíng)、仲宮、柳埠3個(gè)鎮(zhèn)就有10余處多年積存形成的垃圾山，積存量達(dá)40多萬(wàn)立方米。其中大的一處垃圾山位于臥虎山水庫(kù)以北，占地10畝，平均堆積厚度達(dá)9米，近18萬(wàn)立方米，形成的污水滲入地下、流入河道，嚴(yán)重威脅飲用水安全。
環(huán)保業(yè)內(nèi)人士表示，這些難題，無(wú)疑只有一個(gè)共同的原因，也就是缺錢的問題。俗話說(shuō)，“巧婦也難為無(wú)米之炊”。再通俗了講，叫做“沒錢什么事也辦不成”。與城市垃圾處理的資金投入額度相比，農(nóng)村垃圾處理目前的相關(guān)投入還明顯過小，這直接導(dǎo)致了處理中的各種困難，比如收集缺錢，從而導(dǎo)致收集不積極，比如轉(zhuǎn)運(yùn)成本大，從而不規(guī)范運(yùn)送，比如處理廠缺少等等。這些都明顯需要更多、更充足的資金投入。
據(jù)了解，濟(jì)南市還沒有建立農(nóng)村生活垃圾處理收費(fèi)制度，農(nóng)村生活垃圾處理收費(fèi)缺乏依據(jù)。雖然部分區(qū)縣（市）開展“一事一議”方式收費(fèi)，但大多數(shù)收繳難度大，特別是城鄉(xiāng)結(jié)合部的街鎮(zhèn)，農(nóng)民、市民、外來(lái)人員混居，管理難度很大，難以開展垃圾處理收費(fèi)工作。即使是收費(fèi)較好的商河縣、濟(jì)陽(yáng)縣，收費(fèi)額也僅占運(yùn)行費(fèi)用的一半，遠(yuǎn)不能滿足運(yùn)行費(fèi)用。
農(nóng)村生活垃圾積成山、垃圾外運(yùn)有難度等問題，是新農(nóng)村建設(shè)需要過的關(guān)，對(duì)此，各級(jí)各地政府部門，需要做好規(guī)劃、加強(qiáng)管理等，但更重要的是，要給予更多的財(cái)政資金支持！
