hbzhan內容導讀：自2013年第四季度開始，環境保護部將對國家重點監控企業自動監控數據傳輸有效率進行試考核。如何提高國控重點污染源達標率需各地積極采取措施確保數據傳輸有效率不低于80%。而真正破解污染源自動監控難題我們還有很多問題迫切需要解決。

　　
　　環保部將考核國家重點監控企業自動監控數據傳輸有效率
　　
　　為實現總量減排目標，各地加強了對國控重點污染源的監督管理。在減排形勢仍然十分嚴峻的當下，促進國家重點監控企業達標排放，十分重要和緊迫。從第四季度開始，環保部將對國家重點監控企業自動監控數據傳輸有效率進行試考核，從2014年1月1日起進行正式考核，對考核不合格的地方，實行總量減排一票否決。
　　
　　污染源自動監控數據傳輸有效率，是“十二五”主要污染物總量減排考核指標之一。據悉，環境保護部對考核基數的認定是以總量部門發布的《國家重點監控企業名單》為基礎，名單內所有廢水企業的COD、氨氮，廢氣企業的煙塵、二氧化硫、氮氧化物均要納入考核，重金屬企業暫不考核。不可實施自動監控的企業和不需監控的污染因子可以不納入考核，但需提供相應的證明材料，報環境保護部專家審核。
　　
　　環保部要求各地采取有效措施，確保數據傳輸有效率考核基數確認工作順利完成，確保數據傳輸有效率不低于80%，并于2013年10月底前將相關信息錄入國發軟件。同時，加強監督，督促自動監控設施未安裝、未聯網、未驗收的企業按照時間節點完成任務。
　　
　　如何提高國控重點污染源達標率？
　　
　　國控重點污染源監督性監測工作由市（地）級政府環境保護主管部門負責，其中裝機容量30萬千瓦以上火電廠的污染源監督性監測工作由省級政府環境保護主管部門負責。當前，如何提高國控重點污染源達標率？業內專家建議應做好以下方面的工作：
　　
　　一是建立健全監督性監測多部門聯動機制。對獲得的監督性監測數據，對獲得的監督性監測數據，環境監測部門要與監察、總量、污防、科標等部門會商，對超標數據認真分析，查找產生原因，并根據需要及時向相關部門提供監督性監測數據和報告，便于環境監察部門及時對超標排放企業下達整改要求和進行行政處罰。
　　
　　二是做好對排放重金屬企業及其周邊環境的監督性監測工作。全面掌握涉重金屬企業的排放情況及其對企業周邊環境的影響程度，并認真分析潛在的重金屬污染風險，為環境管理提供科學依據。
　　
　　三是環境監測機構要嚴格執行監督性監測工作規范。嚴格按照規定的監測頻次、因子開展監測，嚴格按照技術規范進行操作。認真做好污染源監測數據的匯總、報告及分析工作，對污染源監督性監測數據的質量負責，嚴禁隨意修改監測數據，以確保各項數據的真實、準確和可靠。
　　
　　四是及時公開監測信息。按照《國家重點監控企業污染源監督性監測及信息公開辦法（試行）》要求，各級環境保護主管部門于獲取污染源監督性監測信息后20個工作日內，負責向社會公開本級及下級完成的國家重點監控企業污染源監督性監測信息。
　　
　　難題如何破解？
　　
　　當前，我國環境監測監控已進入新的發展時期，逐步實現了從粗放到、從現狀監測到預測預警的轉型。毫無疑問，這種轉型包括重點污染源自動監控裝置建設。雖然污染源自動監控系統經過10多年的建設，技術越來越先進，功能越來越復雜，但要使自動監控系統更完善、滿足新時期環境預警與監控的要求，還有很多問題迫切需要解決：
　　
　　一是污染源自動監控裝置的設計和產品標準尚待進一步制定完善。
　　
　　二是自動監測監控設備的主體和用途定位模糊。一方面，目前自動監測監控設備被視為企業的環保設施，而非環保部門的監測設備。另一方面，在線監測數據作為收費、行政處罰和減排核算依據的時候，存在著準確定量和數據合法性的問題。
　　
　　三是自動監控數據可信度有待提高。少數企業唯恐超標排污受罰，便在顯示器上動手腳，讓數據常年在一定范圍內波動，從不超標，與環保部門的抽檢性監測數據相差很大。
　　
　　四是日常環境管理與自動監控存在脫節現象。由于缺乏強制使用自動監控數據的措施，很少有人在環境統計數據、核查排污費、審批建設項目前查看自動監控的數據，日常工作與自動監控存在脫節現象，污染源監控的數據只有主管這項工作的人員在關注，導致環境自動監控效果有限。需要完善運行機制，共享信息資源；明確管理主體，改革運行體制；強化績效考核，嚴查違法行為。