hbzhan內容導讀：“十二五”節能減排實際進度落后于目標，當初確定的五年目標為單位國內生產總值（GDP）能源消耗下降16%，但規劃前兩年只下降了5.5%，只完成了“十二五”進度的32.7%。后3年國家層面面臨巨大減排壓力，將加大資金支持力度。面對如此嚴峻的局面，發改委此前專門發文力保“十二五”后3年單位GDP能耗下降率要達到3.84%。
　　
　　為此，發改委提出12項舉措，包括強化節能減排目標責任、調整優化產業結構、加快實施重點工程、推動重點領域節能、推進主要污染物減排、大力發展循環經濟、加快節能減排技術和產品開發推廣、完善節能減排的經濟政策、推行節能減排市場化機制、強化節能減排管理監督、節能減排全民行動等。這些舉措已經明確由發改委、環保部、能源局等相關部門分工負責。
　　
　　國家發改委環資司副司長謝極周四表示，十二五節能減排實際進度落后于目標，后三年國家層面面臨巨大減排壓力，將加大資金支持力度。謝極是在中國機械工業節能減排與資源利用大會上作上述表示的。
　　
　　謝極介紹，今年上半年單位國內生產總值能源消耗下降3.4%，下降幅度和去年同期持平。“今年的目標至少要完成3.7%以上，這樣才能在后三年完成整個十二五目標，但隨著三季度全社會用電量增長，今年的節能減排形勢也不容樂觀。”
　　
　　據介紹，要實現“十二五”（2011-2015年）目標任務，后三年年均單位國內生產總值能耗需降低3.84%，比前兩年平均降幅高1.03個百分點，氮氧化物平均降幅需達到4%以上。
　　
　　目前對節能技術改造、重大節能技術裝備產業化的項目，按照投資總額給予8%-15%的補貼；節能財政獎勵資金上，對比改造后形成的節能量，按每噸標準煤給予240-300元補助，實行合同能源管理的項目，按照每噸標準煤給予300元的補助。十二五期間，繼續會同財政部開展節能產品惠民工程補貼。
　　
　　相關人士表示，加大資金的支持力度是好的，但是必須完善各種后續問題，比如環境法的完善，以及如何加強監督管理制度等。這種憂慮并非毫無道理，今年6月份，審計署對我國部分企業違規獲取政府補貼情況進行通告，其中很多企業存在騙取產能淘汰補貼的行為。據不完全統計，在公告中，涉及違規獲得中央財政淘汰落后產能獎勵資金的企業多達126家，占到總違規企業數量的36.2%，涉及金額少則8萬元，多則1300多萬元。