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近日，自然資源部、國家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、財(cái)政部、中國科學(xué)院、國家能源局共同印發(fā)《關(guān)于推進(jìn)海洋能規(guī)模化利用的指導(dǎo)意見》(以下簡稱《指導(dǎo)意見》)，這是六部門貫徹落實(shí)黨的二十大關(guān)于“發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)，保護(hù)海洋生態(tài)環(huán)境，加快建設(shè)海洋強(qiáng)國”重大戰(zhàn)略部署和二十屆三中全會關(guān)于“完善促進(jìn)海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展體制機(jī)制”改革任務(wù)要求重大且務(wù)實(shí)的舉措，對加快推進(jìn)我國海洋能規(guī)模化利用具有重要指導(dǎo)意義。
我國海洋能資源總量豐富，開發(fā)利用已初具規(guī)模
我國海洋能資源理論可開發(fā)量超15億千瓦，近海海洋能技術(shù)可開發(fā)量近6700萬千瓦，具有廣闊的發(fā)展空間。近年來，我國海洋能發(fā)電技術(shù)進(jìn)步迅速，涌現(xiàn)出一批代表性創(chuàng)新成果，其中中國長江三峽集團(tuán)牽頭承擔(dān)的“舟山潮流能示范工程建設(shè)”項(xiàng)目建成了國內(nèi)首個具備公共測試和示范功能的公益性開放型國家級潮流能綜合試驗(yàn)場，為我國潮流能規(guī)?；美鄯e了寶貴的工程經(jīng)驗(yàn)。截至2023年底，我國的海洋能總裝機(jī)規(guī)模超過1.2萬千瓦，位居世界第四，海洋能已進(jìn)入規(guī)?；煤彤a(chǎn)業(yè)化發(fā)展的前夕。
從建設(shè)海洋強(qiáng)國角度看，我國海洋能規(guī)模化利用和創(chuàng)新引領(lǐng)方面仍有很大上升空間?！吨笇?dǎo)意見》針對行業(yè)存在的痛點(diǎn)難點(diǎn)，從發(fā)展規(guī)劃、技術(shù)路徑、產(chǎn)業(yè)培育、政策支持等方面提出了一系列針對性的指導(dǎo)意見，為海洋能規(guī)?；弥该髁朔较?，極大提振了中央企業(yè)進(jìn)軍海洋能領(lǐng)域的信心和決心。
提高自主研發(fā)能力，形成有競爭力的戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)
《指導(dǎo)意見》提出了“強(qiáng)化科技創(chuàng)新引領(lǐng)”的工作要求。中央企業(yè)作為國家科技創(chuàng)新的主力軍，應(yīng)積極推動海洋能關(guān)鍵技術(shù)突破。推動發(fā)電裝置關(guān)鍵部件國產(chǎn)化，核心軟件自主化，提升海洋能發(fā)電裝備先進(jìn)制造水平；以“一帶一路”建設(shè)為契機(jī)，積極推動與沿線國家的海洋能科創(chuàng)合作；籌劃申建國家海洋能資源利用技術(shù)創(chuàng)新中心，強(qiáng)化成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)孵化職能，促進(jìn)研發(fā)成果的快速迭代和產(chǎn)業(yè)化，形成可推廣的技術(shù)路徑和標(biāo)準(zhǔn)化裝備，打造戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)新賽道。
開展試點(diǎn)示范工程，推進(jìn)海洋能規(guī)?；C合利用
《指導(dǎo)意見》提出了“持續(xù)擴(kuò)大工程試點(diǎn)”工作要求。中央企業(yè)應(yīng)借助我國的資源優(yōu)勢及現(xiàn)有工程基礎(chǔ)積極響應(yīng)，推動重大科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用，推進(jìn)其他能種與海洋能聯(lián)合規(guī)?；_發(fā)，探索海洋能綜合利用新場景。在各沿海省份試點(diǎn)示范海上風(fēng)電、海上光伏同波浪能聯(lián)合開發(fā)項(xiàng)目；擇機(jī)試點(diǎn)示范海洋能同海洋牧場聯(lián)合開發(fā)項(xiàng)目，積極探索海洋能與海水淡化、油氣開采、環(huán)境觀測等融合發(fā)展模式，形成一批代表性的海洋能規(guī)?；C合利用示范項(xiàng)目。
引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)聚集發(fā)展，完善產(chǎn)業(yè)支撐體系
《指導(dǎo)意見》提出了“優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境”的工作要求。中央企業(yè)應(yīng)以重大項(xiàng)目建設(shè)為牽引，輻射帶動產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)協(xié)同發(fā)展，培育專精特新中小企業(yè)，壯大科技領(lǐng)軍企業(yè)隊(duì)伍，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)聚集發(fā)展。推動海上風(fēng)電、石油、造船、物流等重點(diǎn)企業(yè)向海洋能產(chǎn)業(yè)延伸，實(shí)現(xiàn)在原材料供應(yīng)、設(shè)備制造、基礎(chǔ)設(shè)施等方面的共建共享，逐步完善產(chǎn)業(yè)支撐體系。持續(xù)開展國際國內(nèi)合作，參與海洋能國際標(biāo)準(zhǔn)規(guī)則制定，完善國內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系。
完善政策配套，為海洋能規(guī)?；锰峁┍Ｕ?/strong>
《指導(dǎo)意見》指出要“引導(dǎo)央企投入海洋能開發(fā)利用”。建議地方政府出臺激勵企業(yè)開展海洋能規(guī)模化利用相關(guān)的配套政策。建議在海上風(fēng)電資源競配中將海洋能綜合利用列為加分項(xiàng)；建議地方政府制定海洋能上網(wǎng)電價核定試行辦法；建議地方政府設(shè)立專項(xiàng)資金用于支持海洋能規(guī)?；妙I(lǐng)域的科學(xué)研究和工程示范，為海洋能科技研發(fā)開辟綠色通道。
過去二十年，各類企業(yè)、高校和科研院所在海洋能開發(fā)利用領(lǐng)域開展了積極探索，交出了精彩答卷?！吨笇?dǎo)意見》必將進(jìn)一步提升海洋能規(guī)?；眠M(jìn)程，為發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)推進(jìn)建設(shè)海洋強(qiáng)國提供有力支持。
(作者系中國長江三峽集團(tuán)有限公司科學(xué)技術(shù)研究院副院長 楊定華)
原標(biāo)題：權(quán)威解讀 | 聯(lián)合開發(fā)、融合發(fā)展 推進(jìn)海洋能規(guī)?；C合利用
