環保在線APP
環保在線手機站
環保在線小程序
微信公眾號
回放
回放
回放
品牌
霍尼艾格
【環保在線 地方環保】 近日，濟南市政府新聞辦舉行新聞發布會，介紹濟南市2023年生態環境質量情況，并回答記者朋友們關心的問題。
中共濟南市委宣傳部新聞發布處處長 蘇婷：
各位媒體朋友：
大家上午好！歡迎繼續參加市政府新聞辦舉行的新聞發布會。本場發布會是“數說濟南看發展”主題系列發布會，為您介紹我市2023年生態環境質量情況，并回答記者朋友們關心的問題。
出席今天發布會的有：市生態環境局黨組書記、局長錢毅新；市生態環境局黨組副書記、副局長、二級巡視員翟立哲；市生態環境局黨組成員、副局長畢泗柏；市生態環境局黨組成員、正處級領導干部劉作利。
首先邀請市生態環境局黨組書記、局長錢毅新介紹有關情況。
濟南市生態環境局黨組書記、局長 錢毅新：
各位媒體朋友：
大家上午好！
2023年，全市生態環境系統堅持以習近平生態文明思想為指引，認真落實市委市政府“項目突破年”工作要求，持續深入打好污染防治攻堅戰，積極推進綠色低碳高質量發展，各項工作取得良好成效。在此，我代表全市生態環境系統，向關心、支持濟南生態環境保護事業的社會各界人士表示衷心的感謝！
下面，我簡要介紹一下我市2023年生態環境保護工作的主要情況。
一、持續鞏固環境改善成果
一是深入打好藍天保衛戰。全面完成省下達的2023年度各項空氣質量考核指標，其中細顆粒物PM2.5濃度38微克/立方米，較“十三五”末改善22.4%。聚焦工業源深度治理，23家重點行業企業完成環保績效升級；完成焦化、水泥行業12家企業全過程超低排放改造；整改涉揮發性有機物突出問題1309個。聚焦移動源污染治理，鼓勵報廢老舊汽油車2萬輛。已累計完成非道路移動機械環保編碼6.4萬臺、遠程定位柴油機械4.3萬臺，數量居全省第一。
二是持續打好碧水保衛戰。2023年我市21個國、省控斷面和16處城鎮飲用水水源地水質連續五年實現100%達標，其中，小清河(濟南段)辛豐莊出境斷面連續三年實現地表水Ⅲ類以上；10個國控斷面優良水體比例連續三年保持100%，超過省定“十四五”目標30個百分點；全市水質指數為4.59，在山東省城市水環境質量指數排名中連續兩年位居全省第一。堅持“排查-溯源-整改”監管機制，結合“國標站+微站”水質監控系統與全流域一線暗查機制，建立智能閉環水質監管體系；累計出動8500余人次開展水污染隱患問題排查，發現并整改問題193個；提前完成黃河流域排污口溯源、整治的考核任務。
三是穩步打好凈土保衛戰。全市土壤環境質量總體保持穩定，重點建設用地安全利用得到有效保障。將130家單位納入土壤污染重點監管單位名錄，100%完成隱患排查、自行監測。嚴格建設用地準入管理，組織完成321個地塊土壤污染狀況調查和報告評審。全面推進農村環境整治，完成11處農村黑臭水體治理和607處農村環境整治項目。
二、穩步推進生態保護和環境安全保障工作
一是生態保護工作取得新成效。完成生態保護紅線生態環境監督試點，開展生態保護紅線及自然保護地疑似問題線索核查。完成千佛山-龍洞區域生物多樣性本底調查，啟動濟南市生物多樣性觀測站項目建設，初步建成生物多樣性監測體系。5個單位獲國家、省級生態文明創建示范區和“兩山”基地稱號，累計創建數量全省第一。成功舉辦中國生態文明論壇濟南年會和六五環境日國家主場活動。
二是“無廢城市”建設加快推進。完善省市區三級推進體系，在全省率先出臺“無廢園區”和“無廢細胞”創建工作指南。組織40家企業開展“無廢工廠”建設，完成3家“無廢園區”、23個“無廢機關”以及10個“無廢細胞”創建。持續開展黃河流域“清廢行動”，累計現場核實并完成整改875個問題點位。
三是環境安全管理體系逐步完善。制定《濟南市突發環境事件應急預案》《濟南市輻射事故應急預案》，組織編制5個流域“一河一策一圖”環境應急響應方案，全面推進市級環境應急儲備庫建設。聚焦危險廢物、尾礦庫、危險化學品、重金屬和飲用水水源地、化工園區等重點領域部署環境風險隱患排查，發現問題全部完成整改。對全市輻射技術利用單位開展輻射安全隱患排查整治，依法安全處置閑置放射源。
三、扎實有力服務經濟社會高質量發展
一是降碳減污協同增效。順利完成新一輪“四減四增”三年行動15項目標指標和94項重點任務，全市產業、能源、運輸、農業投入與用地結構持續優化。在2023年開展的省對各市新一輪“四減四增”年度評估中，我市獲評優秀等次。深化各類低碳試點創建，國家低碳城市試點評估獲得最高一檔優良等次。
二是審批服務提質增效。出臺服務項目建設促進經濟高質量發展22條措施，創新“打捆審批+雙證齊發”提質增效新模式，探索完成23家環評與排污許可一體化審批。保障526個建設項目總量指標需求，累計完成1158個重點項目環評審批,核發排污許可證4311家次。
三是環保產業有序發展。2個項目入選省級生態環境導向的開發(EOD)模式試點，7家園區獲批開建省級生態工業園區。協助51個污染治理項目申請國家、省級生態環境保護資金3.06億元。四是逐步建立環境治理市場化體系。入選省級排污權有償使用和交易試點城市，出臺排污權有償使用和交易工作試點暫行辦法等“1+4”政策文件，排污管理更加精準、高效。積極推進企業參與全國碳市場交易，完成碳排放權交易12筆、交易碳排放配額260.8萬噸。
四、不斷提升數字化監管水平
一是建立環境空氣質量智能預警處置機制。依托智慧生態黃河平臺，實時分析174個點位空氣質量狀況，智能識別異常高值和規律，全年累計溯源排查1.1萬次。
二是不斷完善現代化監測網絡布局。建成全國最大的光量子雷達監測網，碳監測評估試點走在全國前列，濟南首個自建大氣環境超級站正式啟用。出租車走航大氣監測系統、濟南環境APP成功入選全國生態環境智慧監測創新應用示范案例。
三是深化排污許可智慧化應用。開發排污許可智能提醒、排污登記企業降級管理批量審核、超量預警等功能，實現一鍵多數據源調取，提升排污許可管理水平，入選省大數據創新應用成果。四是不斷增強生態環境執法效能。健全完善非現場監管執法體系，線上執法檢查率達37.7%，核實整改率達99.06%。在環境違法犯罪“兩打”專項行動中，與公安部門開展聯動執法12次。
2024年，我們將深入落實市委、市政府“項目深化年”工作部署，緊抓“提質量、守底線、促發展、嚴監管”四大重點任務，以高品質生態環境支撐高質量發展，譜寫美麗濟南建設新篇章，為開創“強新優富美高”新時代社會主義現代化強省會建設新局面貢獻力量。
我就介紹到這里，謝謝大家!
蘇婷：
謝謝錢局長的介紹。下面進入提問環節。提問前請先通報所在的新聞機構。請提問。
魯網記者：
2023年在推動空氣質量改善方面，生態環境局主要采取了哪些措施？聚焦持續深入打好藍天保衛戰，2024年又將有哪些舉措？
濟南市生態環境局黨組副書記、副局長 翟立哲：
感謝您對我市大氣污染防治工作的關心和支持。2023年按照市委市政府決策部署，我們緊緊圍繞改善空氣質量這一核心目標，科學謀劃、精準施策，在大家共同努力下，大氣污染工作取得新成效。
一是抓統籌謀劃。市政府印發《濟南市2023年大氣污染防治專項實施方案》，堅持目標導向、問題導向，明確9大類49項重點任務115項具體措施。聯合22個市直部門印發《濟南市深入打好重污染天氣消除、臭氧污染防治和柴油貨車污染治理攻堅戰行動方案》，結合我市實際，細化任務指標，系統安排大氣污染防治工作。
二是抓工業治理。強化企業深度治理，完成9家水泥企業、3家焦化企業全流程超低排放改造。3家鋼鐵企業、2家炭素企業環保績效達到A級。完成41家154座工業爐窯綜合整治。加快揮發性有機物治理，完成27家源頭替代、43家治理設施提標改造，整改突出問題1309個。
三是抓移動源管理。強化機動車排放檢驗管理，查處6家違規檢測問題，處罰款55萬元。加強柴油貨車達標排放監管，處罰冒黑煙、超標排放等違法行為473起。省內率先實施老舊汽油車提前報廢更新資金補貼，累計報廢老舊汽油車2萬輛。加強非道路移動機械管控，累計編碼機械6.4萬臺，對4.3萬臺柴油機械安裝遠程定位裝置。2023年起，在高排放禁用區內禁止使用國一及以下排放標準機械和達不到三類限值的機械，累計淘汰國一及以下排放標準機械1461臺。
四是抓重污染天氣精準應對。實施差異化管控，12家A級企業、8家引領性企業、42家B級企業在重污染天氣應急響應期間不停產、少停產。將198家企業、675個工程項目推薦納入保障類企業(工程)名單，避免應急停限產“一刀切”，減少對正常生產生活的影響。
2023年，我市細顆粒物(PM2.5)濃度為38微克/立方米，好于“十四五”規劃設定的年度目標(40微克/立方米)2微克/立方米，較2019年改善32.1%；優良天數比率扣除沙塵異常超標天后為62.6%，較2019年上升10.7個百分點。
2024年，我市將圍繞持續深入打好藍天保衛戰，推進實施重污染天氣消除、臭氧污染防治和柴油貨車污染治理三個攻堅戰，推動環境空氣質量持續改善。
一是持續統籌推進方案實施。研究制定年度大氣污染防治實施方案，加快編制空氣質量持續改善行動計劃暨第三輪四減四增行動方案，明確目標、明確任務、明確責任，牽頭抓總，強化調度推進，確保措施落地見效。
二是持續推進工業治理。因地制宜，開展新一輪重點行業企業環保績效提升。聚焦工業涂裝、包裝印刷等重點行業加快推進低VOCs原輔材料源頭替代，開展示范項目建設工作。開展低效失效大氣污染治理設施排查整治。
三是持續推進移動源治理。扎實推進柴油貨車污染防治攻堅行動。加快引導鼓勵國二及以下排放標準的老舊汽油車提前報廢更新。加快淘汰更新老舊機械，2024年年底前基本淘汰國一及以下機械。
四是持續推進精細化管理。強化重污染天氣績效分級差異化管控措施，科學精準應對重污染天氣。加強惡臭異味排查整治，加快解決群眾身邊突出生態環境問題。
總之，我們將持續堅持精準治污、科學治污、依法治污，堅定信心，為守護泉城藍天白云而不懈努力，也懇請社會各界和媒體朋友繼續關心關注大氣污染防治工作。
大眾日報記者：
全市水環境質量指數蟬聯全省第一、全市國控斷面連續三年達到好三類水體100%的挑戰和壓力是什么？
濟南市生態環境局黨組成員、副局長 畢泗柏：
2023年我市水環境質量取得了顯著成效，但水生態環境面臨的挑戰壓力，不降反增，主要表現在三個方面。
一是2023年全市21個國、省控斷面水質實現連續五年100%達標，這意味著我市水環境質量進一步提升空間不斷減小。為進一步突破水質提升瓶頸，我市深化頂層設計，優化完善《2024年濟南市生態環境監督管理考核細則》，突出國、省控斷面水質改善重要性，以市控斷面達標保國、省控斷面水質改善，以支流治理促干流水質提升，且首次引入河流總氮考核指標，聚焦短板、精準破題，更好發揮考核指揮棒的作用。此外，壓茬開展冬春季水質保障和汛期河湖水質超標隱患排查整治專項行動，為實現汛期水質穩定、全年持續改善目標奠定堅實基礎。運用“國標站+微站”監控系統以及無人機/船、管道機器人等技術手段結合一線排查，構建水環境質量閉環監管；同時，全力推進智慧生態黃河監管平臺建設，利用新信息技術，打破部門間信息壁壘，打造集監測、管控、執法、治理為一體的智慧環保體系。
二是我市國控斷面優良水體比例實現連續三年保持100%，造成我市國控斷面水質反彈壓力不斷增大。為此，我市針對重點反彈斷面制定“一對一”精細化防反彈對策，編制《2024年全市水環境質量防反彈工作思路及措施》并下發各區縣；同時，加強流域上下游地市聯防聯控機制，會同濱州市、德州市等地市積極推進打造以聯合預警、聯動執法、聯合會商、協同解決為主體的區域聯保共享模式。并協調利用專家幫扶共謀共商，依托“黃河流域生態保護和高質量發展“一市一策”駐點科技幫扶工作”，針對我市面臨的水生態等問題探討研究綜合治理方案，為生態環境管理和生態環境問題解決提供有力支撐。
三是2023年山東省城市水環境質量指數排名中，我市水環境質量指數4.59，連續兩年排名全省第一，特別是小清河辛豐莊出境斷面水質連續三年穩定達到地表水Ⅲ類標準以上，這些成績給我們帶來了更大監管壓力，也提出了更高要求。針對水環境現狀，著力提升監管精細度，常態化開展重點流域斷面一線暗查、不定期抽查、交叉檢查、夜間排查等工作；聯合多部門、地市等，統籌上下游、左右岸，定期召開水環境形勢分析會議，及時研判、消除流域斷面污染隱患。同時聚焦入海河流總氮控制和入河排污口規范化管理兩大重點任務，深入沿線污水處理廠及重點污染企業，強化進、出水水質管控力度，多維度織密水環境質量管控一張網。
下一步，濟南市將立足我市水環境實際，堅持系統治理思維，前瞻性思考、全局性謀劃，切實保護好泉城山水一體的獨特生態稟賦，以實際行動提高人民群眾水生態環境的獲得感、幸福感、安全感。
新黃河·濟南時報記者：
截至2023年底，全市現有103處農村黑臭水體均已完成治理，請問下一步如何確保農村黑臭水體長治久清？
濟南市生態環境局黨組成員、正處級領導干部 劉作利：
農村黑臭水體是廣大農村群眾最關注的環境問題之一，2021年省政府部署要求，利用3年時間完成全省現有農村黑臭水體治理，其中我市納入治理的共有103處。任務下達后，市委市政府高度重視，各級各部門密切配合，齊抓共管，通過強化項目統籌、資金保障、治理工程實施等工作，細化各區縣年度治理任務，制定推進治理方案，截止2023年底，全面完成省定103處農村黑臭水體治理任務。同時我們也應該清醒看到，農村黑臭水體鞏固治理成果的任務依然非常艱巨，需要持續強化日常監管，實施動態清零，確保長治久清。具體措施如下：
一是實行動態管理。對新發現的農村黑臭水體及時納入清單治理，面向社會公示公開農村黑臭水體點位信息，接受社會監督，實行“拉條掛賬，逐一銷號，動態管理”，實現農村黑臭水體動態清零。
二是加強日常監管。組織區縣開展日常巡查，細化檢查臺賬和要點，實現可量化、可統計、可考核。對103處已完成治理的黑臭水體，強化日常管護，及時消除返黑返臭污染隱患。
三是開展明察暗訪。加強幫扶指導，聯合市級主管部門定期開展明察暗訪，對發現問題督促及時解決，對整改不徹底的突出問題將進行通報、約談，做到以點帶面，夯實責任，形成工作閉環。同時，繼續強化考核引領，壓實責任，切實解決群眾身邊農村水環境問題，助推我市高質量發展和綠色發展。
蘇婷：
我市持續深入打好污染防治攻堅戰，生態環境保護卓有成效，推動美麗濟南建設邁出了堅實步伐。今天的發布會到此結束，感謝各位發布人，也感謝各位媒體朋友的光臨。
原標題：2023年濟南市生態環境質量情況新聞發布會圖文實錄
