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高源
2023年9月下旬，山東省自然資源廳同步發布《山東省縣級礦山生態修復總體方案編制指南(試行)》《山東省歷史遺留礦山生態修復實施方案編制指南(試行)》《山東省歷史遺留礦山土石料利用方案編制指南(試行)》等三份文件。其中，《山東省歷史遺留礦山生態修復實施方案編制指南(試行)》適用于山東省歷史遺留廢棄露天礦山生態修復項目實施方案的編制。
歷史遺留礦山生態修復實施方案編制程序如下圖。
項目背景：概述擬治理的歷史遺留礦山的類型、面積、涉及的礦山圖斑數量和編號，是否處于“三區兩線”可視范圍，是否被列入中央和省級生態環境保護督察、巡視、審計等范圍。說明項目實施的必要性，明確實施的主體，經費的來源和實施方式。說明項目是否納入縣(市、區)級礦山生態修復總體方案，市場化運作項目須說明年度實施計劃及其公示情況等。說明實施方案編制單位任務取得方式。
目標任務：因地制宜，明確具體的工作目標，包括植被修復、地質安全隱患削除、土地復墾等。圍繞礦山生態修復目標，結合礦山實際，制定具體的工作任務。
治理區現狀：采用文字、插圖(或遙感影像圖)、照片、表格相結合的方式，詳細描述治理區礦山開采形成的采坑、邊坡(陡崖)、殘丘、渣石(土)堆等現狀特征，重點描述分布、形狀、規模等。
礦山地質環境問題：根據治理區現狀，分析礦山開采破壞地質地貌景觀產生的視覺污染，土地資源破壞(類型、面積)，不穩定邊坡、陡崖等潛在的地質安全隱患(特征、影響因素、威脅對象)及對生態環境和水源涵養產生的影響等地質環境問題。
礦山生態修復工程設計原則：按照“因地制宜、技術可行、經濟合理、講求實效”的原則，突出設計的安全性、可行性、合理性和實效性。
礦山生態修復工程設計總體思路：基于治理區實際和修復目標，充分與地方國土空間等規劃銜接，明確實現礦山生態修復目標的總體思路和技術路徑。
施工工期和進度安排：合理確定項目施工工期，充分考慮植被恢復的季節性需求，原則上不超過36個月；按整體推進、分步實施的原則，有序安排各施工片區、各分項工程施工順序和周期，編制項目施工進度安排表，確保各治理區和分項工程有效銜接、統籌推進。
項目預算：說明預算的依據，包括地質勘查、工程勘察、測繪、園林綠化、建筑工程等方面的現行標準、定額等。采用當地市場價格的，應說明采用價格的依據和合理性。
預期效果與效益分析：針對修復目標，說明項目實施后達到的效果。對修復后的土地利用類型進行統計分析，并與修復前進行對比。
依據項目區現狀、產生的影響及礦山生態修復方向和目標，采用定量和定性相結合的方法分析項目實施將產生的社會效益、經濟效益和環境效益。
《山東省歷史遺留礦山生態修復實施方案編制指南(試行)》全文見附件。
