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浙江省人民政府辦公廳關于開展全省重點行業污染整治提升工作的通知
各市、縣(市、區)人民政府，省政府直屬各單位：
為系統治理全省重點行業突出性、普遍性和反復性環境污染問題，扎實開展重點行業污染整治提升工作，助力營商環境優化提升“一號改革工程”，促進綠色低碳轉型和高質量發展，經省政府同意，現就有關事項通知如下：
一、總體要求
(一)指導思想。堅持以習近平生態文明思想為指導，深入貫徹黨的二十大和全國生態環境保護大會精神，聚焦污染“反復治、治反復”難題，以省委“七張問題清單”和省委生態環境保護督察為抓手，依法淘汰一批落后產能和“散亂污”企業、優化提升一批企業工藝裝備和治污能力、培育選樹一批環保“領跑”企業，加快完善環境基礎設施，健全污染防治長效機制，嚴密防控環境風險，切實維護生態環境安全，以高品質生態環境支撐高質量發展。
(二)主要目標。通過3年努力，基本實現報廢機動車回收拆解、榨菜腌制、修造船、復合布加工、再生資源回、廢橡膠利用、廢塑料加工、木質家具、建材石料加工、燒結磚、玻璃制造、化工和電鍍等13個重點行業的工藝裝備優化升級、污染防治科學精準、節能降耗協同增效、環境管理體系健全、環境風險安全可控，主要污染物排放總量和碳排放強度明顯下降，環境治理和風險防控能力明顯提升。
——2023年底前，全面啟動重點行業污染整治提升工作，完成報廢機動車回收拆解、榨菜腌制等2個行業整治提升。
——2024年6月底前，完成修造船行業整治提升；12月底前，完成復合布加工、再生資源回收、廢橡膠利用、廢塑料加工、木質家具、建材石料加工和燒結磚等7個行業整治提升。
——2025年底前，完成玻璃制造、化工和電鍍等3個行業整治提升。
二、主要任務
(一)科學制定工作方案。各設區市全面摸排從事13個重點行業生產的企業、作坊和加工戶的分布、數量，梳理形成整治提升企業清單。從工藝裝備、污染防治、節能降耗、環境管理和風險防控等方面排查生成問題清單，制定相應措施清單、責任清單，分行業編制初步整治提升方案，并報送省生態環境廳參與方案評比。省生態環境廳牽頭以“揭榜掛帥”形式分階段組織方案評選，分行業擇優選出1個“示范整治方案”。各設區市參照“示范整治方案”，結合本地實際進一步優化完善后，制定相關重點行業污染整治提升執行方案并實施。
(二)分行業整治突出問題。報廢機動車回收拆解、榨菜腌制、再生資源回收、廢橡膠利用和廢塑料加工等5個行業，重點淘汰“散亂污”作坊和加工戶，引導低效產能有序退出。復合布加工、木質家具等2個行業，重點改造提升揮發性有機物原輔材料源頭替代、低效廢氣治理設施。修造船行業重點改造污水收集處理系統，全面開展涂裝廢氣收集治理，引導使用低揮發性有機物含量原輔材料。建材石料加工行業重點聚焦切割、開槽、磨光等工序，落實粉塵和場地污水全收集、全處理要求。燒結磚、玻璃制造等2個行業，重點淘汰高硫分燃料，提高煙氣收集治理水平?；ば袠I重點推動生產工藝裝備改造提升，加強揮發性有機物全源收集治理和廢水管廊建設。電鍍行業重點推進工業園區集中治污，統籌“污水零直排區”、固體廢物統一收運設施的建設和管理。
(三)開展整治成效驗收和鞏固提升。整治完成后，各設區市經抽查暗訪、專家評審和公示等程序，對每個行業整治提升情況進行自評驗收。省生態環境廳會同省級有關單位，按照環境治理水平評估體系分行業評估各設區市整治提升成效，遴選一批整治績效突出市和環保“領跑”企業。各設區市要認真總結重點行業整治提升工作經驗，形成重點行業污染問題長效監管機制，強化基層網格化管理和部門專業化檢查協同聯動，有效實現污染風險隱患全量發現、快速處置和閉環管理，嚴防重點行業污染問題反彈復發。
三、保障措施
(一)加強組織領導。建立省級抓統籌、市級負總責、縣級重落實的推進機制。省生態環境廳會同省級行業主管部門共同推進重點行業污染整治提升工作，加強統籌協調和督導檢查，指導各地解決工作中遇到的重點難點問題。設區市政府是整治提升工作的責任主體，要強化組織協調，加快推進實施，積極推動污染整治提升工作落細落實。
(二)明確職責分工。省級有關單位按職責分工推動落實重點行業污染整治提升工作。其中：修造船、復合布加工、廢橡膠利用、廢塑料加工、木質家具、燒結磚、玻璃制造、化工和電鍍等9個行業污染整治提升工作，由省生態環境廳會同省經信廳組織實施；報廢機動車回收拆解、再生資源回收等2個行業污染整治提升工作，由省生態環境廳會同省商務廳組織實施；榨菜腌制行業污染整治提升工作，由省生態環境廳會同省農業農村廳組織實施；建材石料加工行業污染整治提升工作，由省生態環境廳會同省自然資源廳組織實施。省發展改革委、省經信廳、省公安廳、省自然資源廳、省建設廳、省交通運輸廳、省農業農村廳、省商務廳和省市場監管局根據本單位生態環境保護職責，加強相關政策供給、技術支撐、要素保障和監督指導。
(三)嚴格獎懲措施。重點行業污染整治提升工作納入美麗浙江建設考核、省委“七張問題清單”重大生態環保督察問題清單指數評價。對入選的環保“領跑”企業，在用能、用地、排污權等要素供給上可予以優先支持。對整治工作不落實、問題整治不徹底、重大污染風險消除不力的，視情通報預警、掛牌督辦、考核扣分或列入省委生態環境保護督察負面典型案例。
(四)加強引導幫扶。各市、縣(市、區)要積極完善有利于重點行業污染整治提升工作的財政、信貸、綠色金融和土地等政策措施，指導重點行業企業提升環境治理水平。圍繞行業關鍵共性技術需求，加強成熟適用技術和裝備的集中研發、攻關和推廣應用。加強污染防治宣傳，強化企業主體意識和法治意識，引導公眾關心、理解和支持整治提升工作，營造全民治污、依法治污的良好氛圍。
浙江省人民政府辦公廳
2023年8月22日
原標題：浙江省人民政府辦公廳關于開展全省重點行業污染整治提升工作的通知
