2023年8月29日，河北省政府新聞辦召開“河北省持續推進大氣污染防治工作”新聞發布會。會議由省生態環境廳黨組成員、副廳長趙樂發布，省生態環境廳大氣環境處、機動車污染防治處等相關負責人就有關內容回答了記者的提問。
 

　　問：今年以來，河北經受了多輪沙塵天氣，在不利氣象形勢下，空氣質量“退后十”成效仍然得到了鞏固提升。請問，下一步采取什么措施推動空氣質量持續改善？
 

　　河北省生態環境廳黨組成員、副廳長趙樂：受亞洲冬季風周期性活躍影響，今年上半年，我省11個設區市共經受沙塵天氣累計達293天，同比增加163天，沙塵天氣的開始時間、持續頻次和覆蓋范圍均為近5年同期之最，沙塵過程使全省優良天數比率損失了8.4個百分點，重污染天數上升了2.8個百分點。針對此情況，我們堅持科學施治、精準施策，積極主動應對，最大程度減輕不利氣象影響，1~7月，全省PM2.5濃度(38微克/立方米)較一季度(1~3月)下降了33.3%，有效遏制了不降反升態勢。
 

　　根據預測顯示，我國將迎來一次中等強度以上厄爾尼諾事件，不利氣象天氣可能成為今后一段時間的“新常態”。下一步，我們將堅持以環境空氣質量改善為剛性要求，堅決守住空氣質量“退后十”底線，突出標本兼治、綜合施治，進一步強化舉措、健全機制、壓實責任、狠抓落實，力促空氣質量持續改善。具體抓好以下五方面工作：
 

　　一是加快三大結構調整優化。推動產業結構優化升級，堅決遏制高耗能、高排放、低水平項目盲目發展，進一步提升鋼鐵產業集中度，加快推進邢鋼、邯鄲熱電退城搬遷，武安市石灰豎窯企業減少20%以上，保定華北鋁業退城入園，秦皇島佰工鋼鐵60噸轉爐關停淘汰；持續優化能源結構，大力發展風能、光伏、抽水蓄能等清潔能源；加快構建綠色交通體系，大力推進新能源車，加大重型柴油貨車新能源替代力度，積極拓展港口集疏運、礦場、城建工程、城市物流配送等應用場景，提升港口岸電利用比例，從源頭上減少燃油污染排放。二是推動綠色轉型升級。大力推進重點行業環保績效創A，力爭三年內7個重點行業265家企業完成創A，到2024年底，我省鋼鐵行業全面完成創A，推動傳統產業高端化、智能化、綠色化發展。同時，積極落實生態環境監管“白名單”制度，到年底“白名單”企業力爭達到6000家，不斷完善非現場執法改革，助力企業綠色轉型，以生態環境高水平保護推動經濟高質量發展。三是強力推進四個攻堅行動。扎實開展重污染天氣消除、臭氧污染防治、柴油貨車污染治理和城市大氣污染深度治理攻堅行動，精準、精細落實治企、抑塵、控車等各項管控措施；狠抓年度30項防治措施落地落實，加快治理項目盡早建成投運，形成減排效益。四是持續深化聯防聯控。深化京津冀大氣污染防治協作機制，加強監測會商、應急聯動和協同應對，開展交界地區涉氣污染源、柴油貨車聯動執法，加強露天禁燒工作聯動處置，有效應對污染過程。聚焦8個傳輸通道城市和秦皇島市，組織開展秋冬季攻堅行動，逐市分解改善目標和防治措施，實行分區分時精準管控，有效應對污染過程。五是健全常態化管控機制。嚴格執行重點城市“退后十”防火墻機制，認真落實重點區域包聯專班機制和空氣質量搶降機制，對重點城市實行24小時實時調度指揮，及時發現推送異常高點熱點，督促屬地2小時內處置到位，露天火點半小時內消滅。充分發揮“綠色發展考核”“月度空氣質量通報排名辦法”“量化積分考核”等指揮棒作用，強化考核問效，壓實各方責任，確保各項防治措施落地落實落到位。
 

　　問：今年3月份省大氣辦出臺了“1+4”攻堅行動方案，請問，出臺這個方案的目的是什么？對于改善空氣質量有什么具體措施？
 

　　河北省生態環境廳大氣環境處處長錢鵬：去年11月份，生態環境部等15個部門聯合印發《深入打好重污染天氣消除、臭氧污染防治和柴油貨車污染治理攻堅行動方案》(“1+3”方案)，主要是基于當前大氣污染治理形勢依然嚴峻，聚焦重點區域、重點領域、重點時段，解決人民群眾關心的突出大氣環境問題。
 

　　從我省情況來看，河北秋冬季重污染天氣多發頻發，PM2.5濃度仍處于高位；夏季臭氧污染日益凸顯；柴油貨車排放逐漸成為氮氧化物污染的重要來源；城市PM10濃度長期偏高，直接關系區域空氣質量持續改善和穩定鞏固“退后十”成效。對此，在貫徹落實國家“1+3”方案的基礎上，聚焦我省在城市大氣污染精細管理和全域控塵方面存在短板弱項，增加了城市大氣污染深度治理攻堅行動，形成我省“1+4”攻堅行動方案。總的思路是，秋冬季聚焦PM2.5污染，集中打好重污染天氣消除攻堅戰；夏季加大揮發性有機物和氮氧化物減排力度，推動臭氧污染防治攻堅取得實效；全年常態化抓好柴油貨車污染治理和城市大氣污染深度治理兩大攻堅行動，有效降低氮氧化物和PM10濃度。力爭通過3年的努力，全省重度及以上污染天氣基本消除，臭氧濃度增長趨勢得到有效遏制，柴油貨車治理水平顯著提高，城市大氣污染精細化管理能力大幅提升。
 

　　在消除重污染天氣方面，重點開展結構優化調整、工業排放深度治理、重污染天氣精準應對3個行動。一是大力開展工業企業全流程清潔化、低碳化改造和傳統產業集群升級改造，實施能源消耗總量和強度雙控；持續鞏固農村散煤基本清零成果。二是以鋼鐵等七個重點行業環保績效創A為引領，強化從源頭至末端全過程污染排放控制；實施工業脫硫、脫硝、除塵低效治理設施升級改造，確保全面穩定達標排放。三是提升預測預報能力，嚴格實施工業企業績效分級管理，強化聯防聯控，精準應對重污染天氣。
 

　　在防治臭氧污染方面，重點開展揮發性有機物治理、氮氧化物治理、臭氧污染治理能力提升3個行動。一是大力推進涉VOCs企業原輔材料源頭替代，到2025年，溶劑型工業涂料、膠粘劑、油墨使用比例分別下降20%、20%、15%；嚴格無組織排放管控，對重點工藝環節推動建設微負壓廠房；加快“綠島”項目建設。二是實施工業鍋爐和爐窯提標改造，持續強化氮氧化物治理。三是建設全省臭氧管理平臺，開展VOCs組分監測，增設臭氧背景監測點位，開展區域聯防聯控，提升臭氧污染防治能力。
 

　　在治理柴油貨車污染方面，重點開展“公轉鐵”“公轉水”、柴油貨車清潔化、非道路移動源綜合治理、重點用車單位強化監督、柴油貨車聯合執法5個行動。
 

　　在治理城市大氣污染方面，重點開展施工揚塵、道路揚塵防治，城區生活源污染治理，城市大氣環境精細化管理提升3個行動。
 

　　問：近年來，移動源污染已成為我國大中城市空氣污染的重要來源，請問，除了“1+4”方案”措施以外，在柴油貨車污染治理和移動源管控方面還有哪些治理舉措？
 

　　河北省生態環境廳機動車污染防治處處長張偉：目前，我省柴油貨車污染尚未得到有效解決，是氮氧化物排放的重要來源，對秋冬季PM2.5污染和夏季臭氧污染都產生較大影響。為深入打好污染防治攻堅戰，深化柴油貨車污染治理，有效降低柴油貨車污染物排放總量，結合我省實際，印發了《柴油貨車污染治理攻堅行動方案》(以下簡稱《方案》)。《方案》堅持“車、油、路、企”統籌，以傳輸通道城市為重點，以柴油貨車和非道路移動機械為監管重點，聚焦煤炭、焦炭、礦石運輸通道以及鐵礦石疏港通道，堅持“源頭防控、過程防控、協同防控”，到2025年，全省柴油貨車排放檢測合格率超過95%，柴油貨車氮氧化物排放量下降12%，新能源和國六排放標準貨車保有量不低于40%。
 

　　隨著我省大氣污染防治攻堅戰不斷深入，產業結構調整減排空間日趨收窄，能源結構調整還需要較長歷程，交通運輸結構調整減排潛力凸顯。我省是柴油貨車大省，重型柴油貨車保有量67.7萬輛，占全國7.5%左右，居第二位，實施柴油貨車新能源替代是構建綠色交通運輸體系和打好柴油貨車污染治理標志性戰役的重要路徑，將為我省空氣質量持續改善創造新的突破口、提供新的有力支撐。今年4月，我省召開“一推進兩行動”服務經濟高質量發展工作會議，對柴油貨車新能源替代作出安排部署。全省柴油貨車新能源替代行動以重點行業、重點領域、重點地區為突破口，以港口、機場、鐵路貨場、物流園區等重點場所為切入點，以創A企業清潔運輸改造為引領，以“退后十”重點城市為示范，上下協同，用力推進，在唐山、滄州兩市實施集疏港運輸清潔化改造，在石家莊、邯鄲等市物流配送、環衛、工程機械等領域推行新能源替代，柴油貨車新能源替代工作走在全國前列。截至目前，全省新能源重型貨車保有量已突破1.4萬輛，位居全國第一。

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