2023年5月25日,據新華社消息,中共中央、國務院印發了《國家水網建設規劃綱要》(下稱《綱要》),要求各地區各部門結合實際認真貫徹落實。《綱要》共分為八章,提到將“完善河湖生態系統保護治理體系”,包括:
牢固樹立生態文明理念,以提升生態系統質量和穩定性為核心,堅持系統治理、綜合治理、源頭治理,統籌流域上中下游,兼顧地表地下,因地制宜、綜合施策,大力推進河湖生態保護修復,加強地下水超采綜合治理,加強水源涵養與水土保持生態建設,加快復蘇河湖生態環境,讓河流恢復生命、流域重現生機,實現河湖功能永續利用。
(一)加強河湖生態保護治理
按照重塑和保持河流健康生命形態的要求,分區分類確定河湖生態流量目標,加強節水和水資源優化配置,退減擠占的河湖生態用水,開展重點河湖、濕地生態補水,保障河湖生態流量,維護生物多樣性。強化河湖長制,深入推進河湖“清四亂”(清理亂占、亂采、亂堆、亂建)常態化規范化,持續整治侵占破壞河湖的問題。加強河湖監管巡查,鞏固城市黑臭水體治理成效。開展入河(湖)排污口排查整治,加強河道河湖清淤整治清障、生態整治修復、水系連通,改善河湖水循環和水動力條件,恢復水清岸綠的水生態環境。加快劃定河湖管理范圍及岸線保護范圍,加強岸線功能分區管控,實施河湖空間帶修復,打造生態宜居、親水便捷的沿江沿河沿湖綠色生態走廊。推進大江大河河口生態修復與綜合治理。加強重大引調水工程水源區及輸水干渠、集中式飲用水水源地保護。
(二)加快地下水超采綜合治理
深入推進華北等重點區域地下水超采綜合治理,在確定地下水取用水量和水位控制指標基礎上,采取強化節水、禁采限采、水源置換等綜合措施壓減地下水超采量,嚴控地下水開發強度。加強地下水資源保護,按照禁止開采區和限制開采區要求,實行分區管護。多渠道增加水源補給,在有條件的地區,通過利用當地水、外調水和再生水,實施超采區地下水回補,逐步實現采補平衡。
(三)推進水源涵養與水土保持
加強青藏高原“中華水塔”保護,加大封育保護力度,因地制宜實施林草植被恢復等預防保護措施,提高林草植被綜合覆蓋度,提升生態系統自我修復能力和穩定性。以長江上中游、黃河上中游、東北黑土區、西南巖溶石漠化區、三峽和丹江口庫區等為重點,因地制宜推進坡耕地、淤地壩、侵蝕溝、崩崗治理等工程,采取工程措施和生物措施相結合的方式,綜合防治水土流失,提升治理效益。以流域為單元,以山青、水凈、村美、民富為目標,統籌配置溝道治理、生物過濾帶、水源涵養、封育保護、生態修復等措施,打造生態清潔小流域。
(原文見附件)
原標題:中共中央 國務院印發《國家水網建設規劃綱要》
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