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高源
2022年6月，生態環境部等7部門聯合印發了《減污降碳協同增效實施方案》(以下簡稱《實施方案》)，地方積極推動《實施方案》落地落實，開展城市、產業園區、典型企業、政策機制等多層面、多類型減污降碳協同創新。為推動減污降碳協同創新工作持續開展，強化交流互鑒，生態環境部綜合司近期組織地方推薦了一批具有示范價值的典型案例。現以“減污降碳協同增效”為主題陸續發布。
福建省廈門市積極推進企業減污降碳協同創新試點，構建長效機制，協同降低企業生產過程產生的污染物和碳排放。
強化服務 激發協同動力
建立“一企一檔”，摸清企業排放家底。對生產工藝、排污環節、用能設備、化石燃料使用、原輔材料等方面進行逐一梳理，分析企業的能源消費、主要污染物和溫室氣體排放量，摸清底數，為分析減污降碳協同提供數據支撐。
實施“一企一策”，深挖企業減排空間。對標國內、國際先進的生產技術標準、行業先進值，分析企業生產過程的減污潛力、降碳空間和協同作用機制，編制減污降碳協同增效技術和管理改善工作方案，探索減排潛力。
算清“一企一賬”，激發企業參與動力。為企業量身定制減污降碳協同增效技術路線，指導企業預估節能、降耗、污染物減排等效益，形成一方案一對策，核算環境賬、經濟賬、社會賬，從實際利益和綠色發展需求推動企業主動參與減污降碳協同創新試點，形成內生動力機制。
壓實責任 構建協同機制
建立“組與組”聯動機制，強化組織保障落實。設立技術工作組，與試點單位進行良好互動，推動企業建立以主要負責人為第一責任人，各部門主管參與的“減污降碳長效機制”工作小組，統籌推進減污降碳協同工作。鼓勵企業根據自身條件設定減污降碳協同創新專項資金，健全溫室氣體管理和環境管理體系，壓實企業綠色低碳發展主體責任。
建立“面對面”互動機制，提升全員參與積極性。將綠色低碳相關政策、技術引入企業，實現橫向到邊、縱向到底全方位互動，推動全員參與減污降碳協同創新行動。試點工作以來，截至2022年12月底，累計收到員工改善方案148條，涉及節材降耗減排提案55條，有效提升企業員工參與的積極性。
建立“手把手”帶動機制，優化指導幫扶解難題。技術工作組每月進行現場走訪，獲取企業基礎數據，跟蹤重點項目執行情況，并根據企業需求增加現場指導頻次，交流試點工作的成果與不足，及時為企業協調解決實施過程中遇到的痛點和難點。
多措并舉 形成協同成效
推動廢氣治理與降碳協同控制。指導試點企業采用廢氣回收、技術改造等措施，降低廢氣污染物與碳排放。通過氨氣回收系統應用，采用“恒壓排氣+換熱對流高效吸收=尾氣排放達標+氨水高濃度回收”處理工藝對氨氣回收利用，減少氨氣排放；蓄熱式熱力焚化爐脫附蓄熱改造技術應用，將原脫附爐改造為板式換熱器，由燃燒爐膛傳熱，通過板式換熱器提供脫附需求熱量，預熱溫度更穩定，可減少天然氣消耗70立方米/天，累計減少碳排放55噸/年，廢氣處理效率提升2%—5%。
推動廢水治理與降碳協同控制。從源頭引導試點企業進行水資源綜合利用，提高水資源利用率，減少廢水排放量。通過采用反滲透(RO)濃水回用、加濕器RO水回收、尾氣處理器用水節能等技術應用，推動水資源多級應用，累計減少自來水使用量24.8萬噸/年、廢水排放21.5萬噸/年、碳排放340噸/年。
推動固廢處理與降碳協同控制。分析試點企業固廢構成，改變固廢的處理方式，減少固廢產生量。將不含砷污泥由原來的填埋處置改為用于制造水泥的輔料，將危險廢物中的廢有機溶劑委托有資質的處理機構從焚燒處置改為回收利用，減少固廢處置過程中的碳排放。
推動節能技改與降碳協同控制。推進節能技術和新能源設施應用，降低試點單位的單位產品能耗和碳排放強度，通過推廣太陽能路燈、空調熱回收系統、空壓機余熱回收系統等節能技改措施，降低電力消耗約292萬度/年，減少碳排放2054噸/年。
原標題：綜合規劃與政策典型案例 | 減污降碳協同增效?：?福建省廈門市探索構建減污降碳協同創新長效機制
