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杭州鑫富科技有限公司是一家醫藥企業，因業務發展需要，需整體搬遷至臨安天目醫藥港化工集聚區。因項目大、時間急，預留給環評審批的時間不足，企業犯了難。杭州市生態環境局了解到情況后，靠前服務，針對專業問題及時解答梳理，還多次召開項目環評對接服務會推進項目審批落地。近日，企業搬遷項目的環評審批從受理到拿到批文僅花了7個工作日(含公示)，讓企業負責人意外又開心，“杭州生態環境部門太給力，讓我們方便又安心。”
生態環境部門如此貼心幫扶企業，在杭州不是個例。
近日，市生態環境局圍繞打好“經濟翻身仗”，出臺了《杭州市生態環境局關于優化營商環境助企紓困解難的若干舉措》(以下簡稱《舉措》)，20條綠色“暖心”政策，從六個方面入手，用心精準幫扶企業，助力企業紓困解難，優化營商環境。
持續提升環境質量
提高社會滿意度
《舉措》中提到，2023年杭州市要實現省控以上斷面Ⅰ-Ⅲ類比例100%，功能區達標率100%，縣級以上集中式飲用水水源地水質達標率100%。年度環境空氣質量穩步提升，空氣優良率到88.0%，PM2.5(細顆粒物)濃度控制在28μg/m³以下，兩項指標綜合排名力爭達到國內GDP前十城市前5位。
優化環評審批管理
提升企業服務效能
對于企業關注的環評審批，《舉措》中明確，2023年會繼續優化項目準入服務。實行環評文件受理即審，壓減建設項目環評編制及審批時間40%以上；對擴大有效投資“千項萬億”700多個重點項目，逐個安排審批服務員、提供服務卡、建立審批時序清單，開辟綠色通道；定期調度項目環評進展，提前介入服務，主動幫扶指導，每年不少于300家次。
同時，繼續推行杭州市產業園區“規劃環評+項目環評”這一國家級營商環境試點城市改革，全年支持園區內500個建設項目實施“一免”“四減”改革舉措。全年為全市提供“凈土”約900畝，加快推進杭鋼等13個重點項目和重點工程的污染土壤治理修復，爭取杭鋼地塊開發建設平均縮短時間2年。
強化減污降碳治理
拓展區域發展空間
減污降碳治理，提升環境發展容量，是優化營商環境的重要一環。根據《措施》，今年杭州市生態環境部門將繼續實施大氣污染物綜合治理，集中精力推進老舊車輛和非道機械淘汰更新，激勵引導新能源機動車和非道機械產業發展。同時，培育績效分級A、B級和引領性企業200家，減輕企業應對污染天氣的成本。
強化執法幫扶服務
減輕企業管理負擔
《措施》中還提到，要優化環境要素保障、讓企業減輕負擔更安心，優化環境執法監管、讓企業無事不擾更放心。屬地生態環境部門結合排污許可一證式執法，擴大正面清單企業數量300家，合理降低抽查比例和頻次。
2023年，杭州在生態環境方面將全面推行輕微違法不予處罰，推出80個事項的不予處罰清單，降低企業因輕微違法、初次違法、無主觀過錯違法行為的負擔。執法部門將全年精準普法宣傳覆蓋企業5000家，學法積分200分以上的企業，若涉及違法可給予法定最高罰款額度1%-5%的從輕處罰，降低企業成本3-5萬/家。
推進基礎設施建設
解決企業實際難題
2023年度，杭州計劃實施城鎮污水處理廠新擴建項目5個，新增污水處理能力16萬噸/日。計劃完成污水管網新建改造67公里。2023年度計劃384個新改建農村污水處理設施開工建設，農村生活污水治理行政村覆蓋率94%以上，水質達標率90%以上。
進一步優化提升危險廢物利用處置能力。2023年，杭州擬建設危險廢物利用處置項目2個，新增能力5萬噸/年。推行危險廢物“小微收集”模式，優化規范11家小微收集單位，破解收運處置難點痛點，惠及全市4200余家小微產廢企業。
強化財政金融保障
助力環保產業發展
《措施》中明確，今年杭州將出臺全市污染治理補助辦法，三年內計劃補助5000萬。2023年申報中央資金不少于10個項目，爭取更多項目入庫。
深入開展生態環境導向的開發(EOD)模式試點。在前期總投資200多億試點項目基礎上，2023年組織1-2個項目申報，力爭杭州有一個EOD項目獲得國家開發性金融授信支持，新增10億元以上的金融授信額度。
今年，杭州市生態環境局還準備探索市生態科技創新服務模式。全市幫扶100家企業，打造環保科技產業領域服務型營商環境。推動建設1-2個國內先進環保技術的杭州環保小鎮(園區)，在建設的基礎上，引進5家左右具有一定規模的環保服務業企業，發展2家左右的科研機構落戶。
來源|綜合規劃處
原標題：助企紓困解難！杭州市生態環境局出臺“20條”綠色舉措
