一、出臺背景及依據(jù)
 

　　《廣州市能源發(fā)展“十四五”規(guī)劃(2021-2025年)》(以下簡稱《規(guī)劃》)為廣州市“十四五”市級重點專項規(guī)劃。《規(guī)劃》編制工作認真貫徹落實習近平總書記關(guān)于能源保供重要指示精神和“四個革命、一個合作”能源安全新戰(zhàn)略，加強與國家級相關(guān)規(guī)劃和廣東省能源發(fā)展“十四五”規(guī)劃的銜接，深入分析我市能源系統(tǒng)的現(xiàn)狀、存在問題、發(fā)展機遇，以問題為導(dǎo)向，結(jié)合新形勢下能源發(fā)展新要求，提出我市“十四五”能源發(fā)展規(guī)劃目標和任務(wù)，著力構(gòu)建清潔低碳、安全高效的現(xiàn)代能源體系。
 

　　二、《規(guī)劃》主要內(nèi)容
 

　　《規(guī)劃》主要內(nèi)容包括發(fā)展基礎(chǔ)、總體要求、規(guī)劃布局、主要任務(wù)與重點項目、環(huán)境影響評價、保障措施等6個部分。在發(fā)展目標方面，規(guī)劃到2025年，本地骨干電源裝機容量達1725萬千瓦左右，本地電力自給率提高到60%，建成廣州市堅強局部電網(wǎng)，進一步完善天然氣產(chǎn)供儲銷體系，能源保供能力進一步提升，能源結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化，能源相關(guān)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值力爭達4000億元以上。在規(guī)劃布局方面，著重開展電力供應(yīng)保障、煤油氣保障、能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展、能源綠色示范等布局，新增一批燃氣電廠骨干電源，推進燃煤機組等容量替代，加強發(fā)電用煤、天然氣等一次能源供應(yīng)保障。在主要任務(wù)中，部署了7方面任務(wù)，其中，把全力以赴強化能源安全保障、持續(xù)優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)推動綠色低碳發(fā)展放在突出位置，同時明確了創(chuàng)新發(fā)展能源產(chǎn)業(yè)、加快智慧能源建設(shè)、抓好能源消費“雙控”、優(yōu)化能源管理機制、推進重點領(lǐng)域改革等方面的任務(wù)。在保障措施方面，提出了6項措施，一是堅持規(guī)劃統(tǒng)籌，二是強化組織領(lǐng)導(dǎo)，三是完善要素保障，四是持續(xù)動態(tài)評估，五是加強宣傳引導(dǎo)，六是融入?yún)^(qū)域協(xié)作。
 

　　三、主要特點
 

　　一是積極謀劃布局骨干電源項目，推動廣州地區(qū)能源電力保障能力顯著提升。針對廣州地區(qū)電力自給率低、電源分布與負荷分布不匹配等問題，主動謀劃了一批骨干電源項目，加強與國家、省對接，規(guī)劃布局了8個大型燃氣發(fā)電的“十四五”期間續(xù)建和新開工項目，均納入了廣東省能源發(fā)展“十四五”規(guī)劃，合計裝機容量約732萬千瓦。同步繼續(xù)推進天然氣應(yīng)急調(diào)峰儲備能力及設(shè)施建設(shè)，做好天然氣在發(fā)電、熱電等領(lǐng)域進一步推廣利用相應(yīng)所需的氣源保障。同時，謀劃推動服役到期煤電機組通過等容量替代實現(xiàn)升級改造，推進煤炭清潔高效利用，夯實煤電煤炭兜底保障作用。
 

　　二是積極發(fā)展新能源產(chǎn)業(yè)鏈，培育新的經(jīng)濟增長點。針對我市新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在問題、發(fā)展機遇等，提出以氫能、綜合智慧能源產(chǎn)業(yè)為重點，構(gòu)建新能源產(chǎn)業(yè)鏈，打造南方氫能樞紐，以示范應(yīng)用帶動產(chǎn)業(yè)鏈全面發(fā)展，推動能源綠色低碳發(fā)展。
 

　　原標題：【政策解讀】《廣州市能源發(fā)展“十四五”規(guī)劃》的政策解讀