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高源
“綠水青山”與“金山銀山”能統籌兼顧并實現價值轉化嗎？“生態環境導向的開發”(簡稱EOD)模式或許能給出答案。
今年以來，在市委、市政府主要領導的親自推動下，無錫市上下通力合作，積極謀劃生態環境導向的開發(EOD)模式項目，部分項目成功融資、批準建設，“兩河整治提升”工程、江陰市、宜興市、惠山區、濱湖區等多個項目進入項目謀劃、編制實施方案、申請入庫等階段，充分彰顯了無錫市踐行綠色發展、強化金融支持的模式創新。
生態環保一直以來就是個花錢的事。
市生態環境局財審處處長黃曉東介紹：“小到河道治理，大到生態修復，均存在投入大、回收期長的特點，且很難直接產生經濟收益，因此融資較難。”
EOD模式以生態保護和環境治理為基礎，以特色產業運營為支撐，以區域綜合開發為載體，采取產業鏈延伸、聯合經營、組合開發等方式，推動收益性差的生態環境治理項目與收益較好的關聯產業有效融合。對于符合條件的EOD模式項目，國家開發銀行發揮開發性金融資金額度大、時限長、利率低、寬限期長等優勢，給予更多的資源傾斜和融資支持。
“一句話，解決了‘燒錢項目的缺錢困境’。”
太湖灣科創帶馬山片區EOD項目總投資11.8億元，不久前獲得國開行提供的長期貸款9億元，是無錫市首單落地的EOD項目。
該項目工程涵蓋水環境生態修復、道路綠化整治以及產業載體建設等，通過改善片區生態環境，從而推進太湖灣科創載體建設。
相關人員介紹：“本項目建成后將進一步招引生物醫藥、生命科學等科技研發類企業，運營方式包括產業載體及停車位等的出售及出租。”
環境整治工程將于今年先行實施。
作為踐行“兩山”轉化的典型示范，惠山區大美陽山全域生態環境保護與農文旅融合開發項目，以水環境綜合治理、水蜜桃產業配套升級、文創產業園區建設、陽山生態休閑旅游度假區配套提升等工程為依托，在推動區域生態環境質量持續改善的同時，提升農文旅產業發展空間，同步實現產業開發項目對生態環境治理項目投入的反哺。
據介紹，該項目后期收入來源包括污水處理費、高品質水蜜桃銷售收入、陽山生態休閑旅游度假區經營收入等，可實現項目整體平衡，目前已進入融資階段。
黃曉東表示：
“EOD模式的實踐說明了環境跟產業發展并不對立，美好的環境也是生產力，金山銀山也是招商引資的資源要素。”
目前無錫市已有“兩河整治”(梁溪河、京杭大運河(無錫段))生態環境導向開發項目；江陰市“引江入太”江陰段水環境綜合治理及科創產業融合發展項目；宜興市滆湖西岸生態治理及科創產業融合開發試點項目；濱湖區河埒榮巷片區生態環境導向開發項目；惠山區大美陽山全域生態環境保護與農文旅融合開發項目；無錫市太湖灣科創帶雪浪片區生態環境導向開發項目等一批儲備項目。
隨著在今年“6·5”環境日上與國開行江蘇分行簽署生態環境領域重大項目融資戰略合作協議，無錫市將積極響應國家加強基礎設施和重大項目建設的導向，加快實現生態環境資源化、產業發展綠色化。（供稿：無錫市局財審處）
原標題：無錫積極探索EOD模式踐行“兩山”轉化
