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“污水零直排區”建設是“五水共治”碧水行動的核心載體和重要抓手，是生態文明示范創建的重要內容。2021年，紹興市全市94個工業園區“零直排”全部完成建設。雖然開展工業園區“零直排”建設已經數年，但由于管網設施質量欠賬較多等限制，工作成果還不夠扎實，存在以下三方面困難亟待解決。
一是人員技術力量配備不足。鎮街道是園區“零直排”建設的創建主體。日常工作中發現，鎮街道工作人員普遍缺乏專業知識，且人員配備不足，無法科學及時把握工程建設質量和建設標準，更加不能保證園區和企業整治成效。如數字化應用場景建設、數字賦能、基礎設施明管化改造、水平衡核算規范化管理等對標省級標桿園區建設要求，需要非常專業的技術支撐。生態環境部門雖然是技術指導單位，但是人員力量不足，且現場督查抽查范圍有限。
二是建設資金壓力普遍較大。“零直排”建設以工程項目推動為主，資金投入大，見效時間長，尤其在雨污分流改造方面，通常一個小區雨污分流項目預算就達幾千萬元，只能有計劃有重點循序漸進部署推進。目前市區財政資金建設覆蓋面有限，嵊州市2021年啟動修復建設工作以來，累計已投入數十億元；越城區部分年度項目建設資金至今仍尚無保障。
三是長效管理機制配套不強。城區特別是老舊小區雨污錯接、漏接導致的雨污混排現象時有發生，城市內河個別河坎滲水，污水“來路不清、出路不明”，對內河河水治理造成困擾。部分低小工業企業及小餐飲、菜場等六小行業仍是排污重要源頭，私接亂接雨水管的問題比較普遍，洗拖把廢水排入雨水管路、化糞池隔油池未定期清理、標志標識破損未及時補齊等“老生常談”現象均存在，面大量廣、整治難、管理難。
此外，越城、諸暨、嵊州等地部分區域污水主管未貫通。個別污水處理廠處于高負荷運行，污水倒灌溢流情況時有發生。部分領域執法剛性不足。
工業園區“零直排”建設是改善人居水環境的治本之策，是重要的民生工程。下一步，需進一步加強系統謀劃、強化攻堅克難、優化要素保障，確保“零直排”建設全面順利收官、全市區域水環境質量持續改善。
一是加大資金科學投入。“零直排”建設要求高、內容廣，需要實實在在的工程項目支撐，資金需求量大，迫切需要強化資金投入與保障，確保計劃安排的工程項目盡早落地。同時，治水工作存在復雜性、反復性，要徹底達到“污水零直排區”各項創建目標任務十分艱巨，需進一步加強科學系統論證，保持建設工作的延續性。建議各區、縣(市)每年安排專項資金用于市政管網修復改造和雨污分流截污納管工作，循序漸進，逐步推進。
二是強化聯動工作機制。進一步理順生態環境、綜合執法、水利等部門的水環境執法機制，既要明晰責任，又要聯動執法，對違法排水行為保持高壓態勢，形成管理震懾。同時，加強市、縣、鎮三級縱向聯動，生態環境、治水辦、綜合執法等部門橫向協作，繼續積極加強與各行業主管部門溝通和協調，共同推進雨污分流設施的基礎改造，共同推動建設工作。
三是適時謀劃生態補水。從全域全局高度，謀劃并探索區域再生水循環利用，區域統籌用于生產、生態、生活。加強源頭管控，強化污水廠運行管理，確保工業廢水進一步凈化改善達標處理后納入城市再生水循環利用體系。推進污水處理廠尾水再生利用設施建設和管網覆蓋，拓寬工業企業再生水利用渠道，探索將工業企業再生水作為生態補水措施，利用水廠(污水處理廠)再生水補充到城市內河、維持河道水量，避免枯水期城市內河水質不穩定情況，同時予以政策支持，改變部分區域生態補水不足局面。一定條件下，探索將再生水作為工業園區以及印染等高耗水項目生產用水。
原標題：紹興市基層反映：“污水零直排區”建設存三方面問題需關注
