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關(guān)于進一步推進環(huán)境污染責(zé)任保險試點工作的通知
各市、縣、自治縣生態(tài)環(huán)境局，各財產(chǎn)保險公司海南省分公司，有關(guān)企業(yè)：
為深入貫徹落實《中共中央國務(wù)院關(guān)于支持海南全面深化改革開放的指導(dǎo)意見》“在環(huán)境高風(fēng)險領(lǐng)域建立環(huán)境污染強制責(zé)任保險制度”以及《推進環(huán)境污染強制責(zé)任保險試點工作實施意見》(瓊環(huán)法字〔2018〕2號)和《海南省環(huán)境污染強制責(zé)任保險試點實施方案》(瓊保監(jiān)函〔2018〕152號)要求，更好地發(fā)揮環(huán)境污染責(zé)任保險為載體的生態(tài)環(huán)境風(fēng)險管理機制作用，提升企業(yè)環(huán)境風(fēng)險管理能力，助力推進國家生態(tài)文明試驗區(qū)建設(shè)，現(xiàn)就有關(guān)事項通知如下：
一、加快推進環(huán)境污染責(zé)任保險工作
建立環(huán)境污染責(zé)任保險制度是海南自由貿(mào)易港建設(shè)和國家生態(tài)文明試驗區(qū)建設(shè)“雙重點工作任務(wù)”之一。要高度重視，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，在原有試點工作基礎(chǔ)上，按照“政府推動、市場運作、試點先行、嚴(yán)格監(jiān)管”的原則，加快推進環(huán)境污染責(zé)任保險工作，確保完成“雙重點工作任務(wù)”。
二、穩(wěn)妥推進多行業(yè)試水環(huán)境污染責(zé)任保險，擴大試點范圍
(一)做實試點企業(yè)投保環(huán)境污染責(zé)任保險。首批確定環(huán)境污染排放量大、環(huán)境風(fēng)險隱患較大、生產(chǎn)規(guī)模較大的石化及造紙行業(yè)作為環(huán)境污染責(zé)任保險試點行業(yè)，應(yīng)當(dāng)參加環(huán)境污染責(zé)任保險，做到全覆蓋。
(二)依法依規(guī)開展危險廢物環(huán)境污染責(zé)任保險。落實《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》第九十九條“收集、貯存、運輸、利用、處置危險廢物的單位，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定投保環(huán)境污染責(zé)任保險”的規(guī)定，以及《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)強化危險廢物監(jiān)管和利用處置能力改革方案的通知》(國辦函〔2021〕47號)和《海南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)<海南省強化危險廢物監(jiān)管和利用處置能力行動方案>的通知》(瓊府辦函〔2021〕410號)有關(guān)“依法依規(guī)投保環(huán)境污染責(zé)任保險”的要求，加快落實危險廢物相關(guān)企業(yè)投保環(huán)境污染責(zé)任保險。
(三)逐步擴大其他環(huán)境風(fēng)險企業(yè)投保環(huán)境污染責(zé)任保險。結(jié)合我省生態(tài)環(huán)境污染風(fēng)險企業(yè)的實際，開展天然橡膠加工、生豬養(yǎng)殖、生活垃圾焚燒、經(jīng)營液體化工碼頭、油氣碼頭、制藥等企業(yè)投保環(huán)境污染責(zé)任保險的調(diào)查研究，逐步擴大我省環(huán)境污染責(zé)任保險投保企業(yè)范圍。
三、優(yōu)化環(huán)境污染責(zé)任保險服務(wù)
環(huán)境污染責(zé)任保險經(jīng)營機構(gòu)要進一步完善環(huán)境污染事故防控、保險事故賠償?shù)墓ぷ鳈C制，加強事前、事中和事后風(fēng)險管理處置。根據(jù)我省環(huán)境高風(fēng)險領(lǐng)域企業(yè)的特點和風(fēng)險保障需求，逐步優(yōu)化完善保險條款，提升保障力度。完善環(huán)境風(fēng)險等級評估、損害鑒定評估流程及標(biāo)準(zhǔn)，提升承保、理賠服務(wù)質(zhì)效。
四、落實環(huán)境污染責(zé)任保險保障措施
(一)規(guī)范有序推進。嚴(yán)格按照《海南省環(huán)境污染強制責(zé)任保險試點實施方案》(瓊保監(jiān)函〔2018〕152號)，做好環(huán)境污染責(zé)任保險各項工作。
(二)市場化模式運作。鼓勵其他環(huán)境高風(fēng)險行業(yè)企業(yè)投保環(huán)境污染責(zé)任保險。保險機構(gòu)可根據(jù)企業(yè)環(huán)境風(fēng)險評估結(jié)果及歷史賠付情況，實施動態(tài)差異化費率機制，積極引入第三方參與企業(yè)環(huán)境風(fēng)險防控工作。
(三)落實企業(yè)主體責(zé)任。危險廢物產(chǎn)生、收集、貯存、運輸、利用、處置企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人(法定代表人、實際控制人)是危險廢物污染環(huán)境防治和安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，應(yīng)嚴(yán)格落實危險廢物污染環(huán)境防治和安全生產(chǎn)法律法規(guī)制度。企業(yè)應(yīng)依法及時公開危險廢物污染環(huán)境防治信息，依法依規(guī)投保環(huán)境污染責(zé)任保險。
(四)加大宣傳力度。積極利用新聞媒體加強環(huán)境污染責(zé)任保險宣傳教育和科學(xué)普及，提高公眾認(rèn)知度。特別是充分利用海南省環(huán)境污染責(zé)任險微信公眾號，開展環(huán)境污染責(zé)任保險新聞資訊、法律法規(guī)、技術(shù)規(guī)范、案例分析及政策解讀，增強企業(yè)投保意識。環(huán)境污染責(zé)任保險經(jīng)營機構(gòu)進一步加大對重點企業(yè)的推廣力度，充分講解環(huán)境污染責(zé)任保險的運營機制、作用，調(diào)動企業(yè)投保積極性。
海南省生態(tài)環(huán)境廳 中國銀行保險監(jiān)督管理委員會海南監(jiān)管局
2021年12月22日
原標(biāo)題：關(guān)于進一步推進環(huán)境污染責(zé)任保險試點工作的通知
